平成16年第1回江別市議会会議録（第1号）平成16年3月3日 4ページ
6 議事次第の続き
報告第1号
議長（宮澤 義明 君）
日程第7 報告第1号 専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。
病院事務長（池田 和司 君）
ただいま上程されました報告第1号 専決処分につき承認を求めることにつきまして、地方自治法第179条第1項の規定により、市長において専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により議会のご承認をいただきたくご報告を申し上げます。
専決処分の内容は、民事訴訟の判決確定に伴い、市が行う損害賠償に必要な経費に関して、病院事業会計予算の補正を行ったものであります。
この訴訟は、平成6年1月に市立江別総合病院で死亡されました生後8か月の男児のご両親から、死因は医師が必要な検査や治療を怠ったことによるなどとして、江別市に対し約5,573万円の損害賠償金の支払いを求め、同年12月に札幌地方裁判所に提訴をされたものであります。
平成13年6月、札幌地方裁判所の判決がなされ、原告の請求を容認されたことから、市は同年7月に札幌高等裁判所に控訴していたものであります。
その後、平成15年4月の控訴審判決において控訴棄却となり、さらに最高裁判所に上告していたところでありますが、同年12月9日付けで上告が棄却され、最終的に市の敗訴が確定したところであります。判決に基づ き原告側に支払う損害賠償金は4,703万5,926円で、年5分の遅延損害金を加算した合計金額は7,044万 4,352円であります。
これに伴う平成15年度病院事業会計補正予算（第2号）の内容でありますが、専決処分書の6ページをお開きいただきたいと存じます。
収益的収入及び支出の下段、医業費用に補償金として7,044万5,000円を追加し、対します上段の医業収益は、保険料収入に補てんされる同額を措置したものであります。
判決の確定に伴い、賠償金を早急に支払う必要から、平成15年12月17日に専決処分し、同月19日に原告側へお支払いしており、保険料収入につきましては、先月、損害保険会社から収入済みとなっております。
本件につきましては、病理解剖を行っていないため、死因が特定できなかったことなどから、裁判が長期化いたしましたが、判決結果につきましては重くしんしに受け止めております。
改めて、亡くなられたお子様のごめい福を心からお祈り申し上げますとともに、今後、こうした医療過誤が起きないよう、市民から信頼される医療を提供するため、院内に設置した医療安全管理委員会等において、安全対策の一層の強化に向けて検討し、最大限努力を傾注する所存でございますので、ご理解を賜りたいと存じます。
以上、ご報告申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
議長（宮澤 義明 君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより報告第1号 専決処分につき承認を求めることについてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、報告第1号を採決いたします。
報告第1号は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、承認することに決しました。
議案第2号
議長（宮澤 義明 君）
日程第8 議案第2号 損害賠償の額の決定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
病院事務長（池田 和司 君）
ただいま上程されました議案第2号 損害賠償の額の決定につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
賠償理由につきましては、民事訴訟にかかわる和解金で、賠償金額は300万円、賠償の相手方は訴訟の原告であります○○○○○○○○○○○○にお住まいの○○○○様ほか2名の方々であります。
この訴訟は、平成12年2月、江別市立病院への入院当日に肺血栓塞栓症により死亡されました、当時50歳の女性のご家族から、病院の医療行為に過失があるとし、江別市に対し約5,885万円の損害賠償金の支払いを求め、平成14年1月に札幌地方裁判所に提訴されたものでございます。
市といたしましては、通院時や死亡日当日における診療上の過失はないと主張してきたところであります。その裁判につき、昨年11月、原告側から話合いにより解決したいとの意向が示され、また、裁判所からも和解について勧告を受けましたことから、江別市といたしまして、その可能性について慎重に検討をしてまいりました。
現在においても、医学的見地からは、診療行為に過失はないという市の主張は変わらないものでありますが、入院された患者さんが急激に病状が悪化し、わずか4時間後に死亡に至ったことは大変残念なことであると受け止めており、亡くなられた患者さんのご家族の心情などを考えて、裁判所の和解勧告を受け入れることとしたものでございます。
去る1月に札幌地方裁判所で行われました和解協議におきまして、江別市が原告に和解金として300万円を支払うことを条件に、原告、被告双方が和解することを受諾したもので、本件が可決されましたら、今月下旬に和解を成立させようとするものでございます。
今回のことを踏まえ、改めて亡くなられた患者さんのごめい福をお祈り申し上げますとともに、安全で良質な医療を提供する使命を再認識し、患者の皆様から信頼される医療を目指して、細心の注意をもって医療に当たるよう、職員一同努力してまいる所存でございますので、何とぞご理解を賜りたいと存じます。
以上、江別市病院事業の設置等に関する条例第5条第2号の規定により提案をいたしますので、よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（宮澤 義明 君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり） ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第2号 損害賠償の額の決定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第2号を採決いたします。
議案第2号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
議案第3号
議長（宮澤 義明 君）
日程第9 議案第3号 市道路線の認定、変更及び廃止についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
建設部長（斉藤 勝幸 君）
ただいま上程になりました議案第3号 市道路線の認定、変更及び廃止について、その提案理由をご説明申し上げます。
まず、路線の認定についてでありますが、第1に、土地区画整理事業及び開発行為により造成され、江別市に帰属されたもの。第2に、私道路の寄附に伴い市道へ昇格したもの。第3に、道路整備に伴う路線の再編によるものでございます。
次に、路線の変更でありますが、土地区画整理事業及び道路整備に伴う路線の再編によるものでございます。
次に、路線の廃止でありますが、第1に、市道から道道への昇格によるもの。第2に、私道路の寄附に伴う路線の再編によるもの。第3に、広域農道整備事業により路線を一時廃止するものでございます。
以上のことから、新たに認定いたします路線は8路線で、延長2,555メートルであります。
変更いたします路線は2路線、延長62メートルの減少となるものでございます。
また、廃止いたします路線は6路線で、延長3,574メートルが廃止となるものでございます。その結果、路線総数2,347路線、総延長82万31メートルとなるものでございます。
なお、各路線延長、位置など詳細につきましては、議案及び図面によりご承知くださいますようお願い申し上げます。
以上、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（宮澤 義明 君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり） ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第3号 市道路線の認定、変更及び廃止についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第3号を採決いたします。
議案第3号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
議案第4号
議長（宮澤 義明 君）
日程第10 議案第4号 江別市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
総務部長（林 仁博 君）
ただいま上程になりました議案第4号 江別市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、その提案理由をご説明申し上げます。
地方独立行政法人法の施行に伴い、地方独立行政法人法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律が、平成16年4月1日から施行されますが、これにより本条例で引用しております関係法律の名称変更がございますことから、関連する三つの条例について所要の改正を行おうとするものであります。
改正の内容でございますが、第1条は、江別市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正としまして、本条例第12条第1項第3号で引用している地方公営企業労働関係法を地方公営企業等の労働関係に関する法律に、地方公営企業労働関係法適用職員等を地方公営企業等の労働関係に関する法律適用職員等に、それぞれ改めようとするものであります。
以下、第2条の江別市単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正、及び第3条の企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正でありますが、第1条と同様に関係法律の名称をそれぞれ改めようとするものであります。
なお、附則において、条例の施行期日を地方独立行政法人法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行日に合わせ、平成16年4月1日とするものであります。
以上、議案第4号につきまして提案理由をご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
議長（宮澤 義明 君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第4号 江別市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第4号を採決いたします。
議案第4号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
