議会運営委員会　令和３年３月２４日（水）

（開会前）

※ 日程確認
※ 議長より、議会運営等について挨拶

（開 会）

委員長（島田君）：ただいまより、議会運営委員会を開会いたします。（９：５９）
本日の日程は、開会前に確認いたしましたとおり、次第に記載のとおり進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
初めに、１協議事項、（１）令和３年第１回定例会最終日の議事運営についてを議題と致します。
アの提出案件及び議決形態（案）についての説明を求めます。

事務局長：それでは、アの提出案件及び議決形態（案）について御説明いたします。
今期定例会最終日の提出案件は、議会提出案件が２件、審査報告が１８件の計２０件であります。
資料ＮＯ．１から順次御説明いたします。
議会提出案件でありますが、議案第２６号 江別市議会会議規則の一部を改正する規則の制定については、標準市議会会議規則に準拠し、会議の欠席事由及び出産に伴う欠席期間の明文化並びに請願書における請願者の記名押印と署名を選択可能とするための規定を整備するもので、議会運営委員会において協議、決定しましたとおり、当委員会から提出するもので、本件につきましては、即決でお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第２６号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：意見書案第１号 国民の命と暮らしを守る新型コロナウイルス感染症対策の実施を求める意見書は、幹事長会議において協議がなされたもので、提出者は記載のとおりであり、本件につきましては、即決でお願いいたそうとするものであります。
また、各委員会所管事務調査については、議会運営委員会及び４常任委員会の閉会中の所管事務調査につきまして、承認を得ようとするものであります。
以上が、議会提出案件であります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
意見書案第１号及び各委員会所管事務調査については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：続きまして、資料ＮＯ．２を御覧ください。
審査報告でありますが、初めに、予算決算常任委員会に付託されておりました議案第２号 財産の無償貸付についてないし議案第２５号 令和３年度江別市病院事業会計予算の１４件は、いずれも３月１９日に結審したものであります。
議案第２号 財産の無償貸付についてないし議案第９号 江別市準用河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定についての６件は全員一致により、議案第１８号 令和３年度江別市一般会計予算ないし議案第２１号 令和３年度江別市介護保険特別会計予算の４件は多数をもって、議案第２２号 令和３年度江別市基本財産基金運用特別会計予算は全員一致により、議案第２３号 令和３年度江別市水道事業会計予算ないし議案第２５号 令和３年度江別市病院事業会計予算の３件は多数をもって、原案のとおり可決すべきものと決した旨の審査報告が、予算決算常任委員長からなされるものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第２号ないし議案第５号、議案第８号及び議案第９号並びに議案第１８号ないし議案第２５号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：議案第６号 江別市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例の制定についてないし、次のページの資料ＮＯ．３になりますが、議案第１１号 江別市火災予防条例の一部を改正する条例の制定については、３月１日に結審し、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した旨の審査報告が、生活福祉常任委員長からなされるものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第６号、議案第１０号及び議案第１１号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：議案第７号 江別市花き・野菜栽培技術指導センター条例の一部を改正する条例の制定については、３月１日に結審し、全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した旨の審査報告が、経済建設常任委員長からなされるものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
引き続き、イの議事日程（案）についての説明を求めます。

事務局長：イの議事日程（案）について御説明いたします。
見開きとなりますが、資料ＮＯ．４を御覧ください。
令和３年第１回江別市議会定例会議事日程（第５号）でありますが、本日第２８日目となる最終日は、午後１時３０分の開議といたすものであります。
日程第１及び日程第２につきましては、記載のとおりであり、説明を省略いたします。
日程第３の議案第２号ないし、次のページの資料ＮＯ．５になりますが、日程第１６の議案第２５号の１４件につきましては、一括上程、一括報告、一括質疑の後、前のページの資料ＮＯ．４にお戻りいただきまして、議案第１８号及び議案第２５号に対する修正案が３名の議員連署により、それぞれ議長に提出されておりますことから、修正案の一括説明、一括質疑を行おうとするものであります。
続いて、日程第３の議案第２号ないし日程第６の議案第５号の４件は、それぞれ討論の後、簡易採決を、日程第７の議案第８号及び日程第８の議案第９号の２件は、一括討論の後、一括簡易採決を、日程第９の議案第１８号は、修正案及び原案の一括討論の後、修正案、原案の順に起立採決を、日程第１０の議案第１９号ないし日程第１２の議案第２１号の３件は、それぞれ討論の後、起立採決を、日程第１３の議案第２２号は、討論の後、簡易採決を、日程第１４の議案第２３号及び、次のページの資料ＮＯ．５になりますが、日程第１５の議案第２４号の２件は、一括討論の後、一括起立採決を、日程第１６の議案第２５号は、修正案及び原案の一括討論の後、修正案、原案の順に起立採決を、それぞれお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１ないし日程第１６については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：日程第１７の議案第６号ないし日程第１９の議案第１１号の３件は、一括上程、一括報告、一括質疑の後、それぞれ討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１７ないし日程第１９については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：日程第２０の議案第７号は、上程、報告、質疑、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２０については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：日程第２１の議案第２６号は、委員会提案となりますことから、委員会付託を行わないこととなっております。
上程、説明、質疑、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２１については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：日程第２２の意見書案第１号は、上程の後、説明、質疑、委員会付託、討論を省略し、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２２については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。

事務局長：日程第２３の報告第１号ないし日程第２５の報告第３号の３件は、一括上程、一括報告、一括質疑にて終結するものであります。
また、日程第２６の各委員会所管事務調査につきましては、上程し、承認を諮るものであります。
以上の議事を議了した後、定例会の閉会を宣告しようとするものであります。
御確認をお願いいたします。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２３ないし日程第２６については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（２）次期定例会の会議日程（予定案）についてを議題と致します。
本件に対する説明を求めます。

事務局次長：次期定例会の会議日程（予定案）についてですが、資料のＮＯ．６を御覧願います。
令和３年第２回定例会は、６月１５日を初日、翌１６日から２１日までを委員会の開催日とし、予備日を挟みまして、２３日から２５日までの３日間を一般質問、２９日を最終日の予定としております。
また、定例会前の各委員会の予定は記載のとおりでありまして、日程につきましては、第２回定例会初日の１か月前にホームページへ掲載するほか、議会フェイスブックでも周知する予定でございます。
以上でございます。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（３）閉会中の所管事務調査（案）についてを議題と致します。
本件については、次第に記載のとおり、次期議会の会期等運営についてを議長に申出いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（４）議会運営に関する検討課題についてを議題といたします。
本件については、去る２月１９日に開催された当委員会で、３つの検討課題の今後の進め方についての正副委員長案をお示しした結果、持ち帰り協議とすることが確認されたところであります。
まず、議会における業務継続計画（ＢＣＰ）について、各会派の協議結果をお聞きしてまいりたいと思います。
初めに、自民クラブからお願いいたします。

宮本君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、公明党からお願いいたします。

齊藤君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、民主・市民の会からお願いいたします。

諏訪部君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、えべつ黎明の会からお願いいたします。

鈴木君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、日本共産党議員団からお願いいたします。

高橋君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、江別未来づくりの会からお願いいたします。

本間君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：各会派から御発言いただきましたが、確認等はございませんか。（なし）
それでは、議会における業務継続計画（ＢＣＰ）については、正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
次に、議会基本条例の評価・検証についての協議結果をお聞きしてまいりたいと思います。
初めに、自民クラブからお願いいたします。

宮本君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、公明党からお願いいたします。

齊藤君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、民主・市民の会からお願いいたします。

諏訪部君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、えべつ黎明の会からお願いいたします。

鈴木君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、日本共産党議員団からお願いいたします。

高橋君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、江別未来づくりの会からお願いいたします。

本間君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：各会派から御発言いただきましたが、確認等はございませんか。（なし）
それでは、議会基本条例の評価・検証については、正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
次に、一般質問における一問一答方式の運用についての協議結果をお聞きしてまいりたいと思います。
初めに、自民クラブからお願いいたします。

宮本君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、公明党からお願いいたします。

齊藤君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、民主・市民の会からお願いいたします。

諏訪部君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、えべつ黎明の会からお願いいたします。

鈴木君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、日本共産党議員団からお願いいたします。

高橋君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：次に、江別未来づくりの会からお願いいたします。

本間君：正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいです。

委員長（島田君）：各会派から御発言いただきましたが、確認等はございませんか。（なし）
それでは、一般質問における一問一答方式の運用については、正副委員長案のとおり、次期委員会に申し送ることとしてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（５）江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画（案）についてを議題といたします。
本件については、これまで協議を重ねてきた、江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画の素案に対し、必要な修正を加えて、江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画（案）としてお示しすることとしておりました。
これまで、修正内容については、都度、御確認をいただいてきたところであり、本日は、最終的な修正として御確認いただき、計画の完成としたいと考えておりますが、そのように進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
それでは、資料３ページを御覧願います。
初めに、２月１日の当委員会で確認された素案の修正箇所を御説明いたします。
第１章の５段落目を、さらに、今般の新型コロナウイルス感染症の影響下において、企業では業種や事業者規模によってテレワークが、また、大学等においては対面授業ができない場合にオンライン授業が実施されるなど、危機管理対策としてのＩＣＴ技術の活用が開始されたところであります。と修正しております。
次に、資料７ページを御覧願います。
２月１９日の当委員会で確認された素案の修正箇所を御説明いたします。
第５章に関する別表の基本方針２市民参加による議会運営、（１）議会ホームページ等を活用したアンケート調査の実施、及び（２）議会ホームページ等を活用した市民要望・意見の受付の検討主体を議会運営委員会と修正しております。
以上、修正箇所を説明いたしましたが、確認等はございませんか。（なし）
それでは、江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画（案）につきましては、策定作業を終え、計画の完成としてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
なお、２月１９日の当委員会で確認したとおり、タブレット端末の導入を含めた江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画の推進については、次期委員会へ申し送ることについてお含みおき願います。
また、本日御確認いただきました江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画につきましては、準備が整い次第、全議員の机上に配付いたしますので、よろしくお願いいたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、２報告事項、（１）議場内説明員の欠席についてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。

事務局長：本日の会議に、病院長が診療日程の都合により欠席したい旨の連絡がありましたので、御理解賜りますよう、よろしくお願いいたします。
以上でございます。

委員長（島田君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の報告のとおり御周知願います。
次に、（２）要望書等の配付についてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。

事務局次長：要望書等の配付についてですが、別紙のとおり、３件の要望書等を受理しております。
１件目の米の需給改善と米価下落の歯止め策を求める意見書採択のお願いは、令和３年２月１９日付で郵送により受理したもので、２件目の要望書は、令和３年２月２６日付で直接受理したもので、それぞれ各会派へ参考配付しております。
３件目のはやぶさ運動広場移転構想に伴う関連事項について（要望書）は、令和３年３月２２日付で直接受理したもので、全議員へ参考配付しております。
以上でございます。

委員長（島田君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の報告のとおり御周知願います。
次に、３その他、（１）本会議閉会後の委員会についてを議題といたします。
本件に対する説明を求めます。

事務局次長：本会議閉会後の委員会についてですが、本日の本会議閉会後に、議会広報広聴委員会を第１委員会室で開催いたします。
以上でございます。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
次に、（２）その他について事務局からございませんか。

事務局次長：新型コロナウイルス感染症対策のため、閉会後の市長等の正副議長及び各会派への挨拶回りについては、議長及び部局側とも調整した結果、市長ほか３名の特別職と退職する部長職に限定して行うことになりましたので、御承知おきのほど、よろしくお願いいたします。
なお、正副議長の各会派への挨拶回りについては、通常どおり行います。
以上でございます。

委員長（島田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
その他について、各委員からございませんか。（なし）
以上で、本日の委員会を散会いたします。（１０：２１）