平成21年第4回江別市議会臨時会会議録（第1号）平成21年7月24日

1 出席議員

27名

2　欠席議員

0名

3　説明のため出席した者の職氏名

4　事務に従事した事務局員

5　議事日程　

6　議事次第

開会宣告・開議宣告

議長（坂下博幸君）

　これより平成21年第4回江別市議会臨時会を開会いたします。
　ただいまの出席議員は27名で定足数に達しております。
　直ちに本日の会議を開きます。

議事日程

議長（坂下博幸君）

　本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりであります。

会議録署名議員の指名

議長（坂下博幸君）

　日程第1　会議録署名議員の指名を行います。
　会議規則第111条の規定により、林議員、宮川議員を指名いたします。

会期の決定

議長（坂下博幸君）

　日程第2　会期の決定についてを議題といたします。
　お諮りいたします。
　今臨時会の会期は、あらかじめ議会運営委員会と諮り、本日1日といたしたいと思い　ます。これにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、そのように決しました。

諸般の報告

議長（坂下博幸君）

　日程第3　諸般の報告を事務局長に報告させます。

事務局長（富川　核君）

　ご報告申し上げます。
　今議会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、別紙印刷物のとおりでございます。
　また、今議会に提出されました案件の数につきましても、印刷物に掲載のとおりでございます。
　以上でございます。

議案第47号ないし議案第50号

議長（坂下博幸君）

　日程第4ないし第7　議案第47号　平成21年度江別市一般会計補正予算（第3号）、議案第48号　平成21年度江別市水道事業会計補正予算（第1号）、議案第49号　平成21年度江別市下水道事業会計補正予算（第1号）及び議案第50号　平成21年度江別市病院事業会計補正予算（第1号）、以上4件を一括議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。

副市長（佐々木雄二君）

　ただいま上程になりました議案第47号　平成21年度江別市一般会計補正予算（第3号）につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
　今次補正は、国の第1次補正予算等に伴う措置で、大きくは三つの要素からなるものであります。
　一つ目は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金に係る事業であり、現下の厳しい社会経済情勢や雇用環境等を踏まえ、政府が打ち出した経済危機対策に基づき、市が策定する実施計画事業を交付金の充当事業として実施するもので、その充当残には補正予算債を発行することにより措置するものであります。以下、経済交付金としてご説明させていただきます。
　二つ目は、国の第1次補正予算によって措置された国庫補助事業により、学校の耐震化事業や幹線道路の舗装改修工事等を実施しようとするものであります。
　三つ目は、ふるさと雇用再生特別対策推進事業であり、国の昨年度の第2次補正予算により北海道に創設された基金を活用し、地域の安定的な雇用機会の創出及び人材育成を図るための事業を実施しようとするものであります。
　以下、事業費等の概要につきましてご説明申し上げます。
　予算書の8ページ、3の歳出をお開きいただきたいと存じます。
　まず、2款総務費でありますが、いずれも経済交付金による事業であり、1項1目一般管理費は、庁舎第二別館の暖房改修工事費として390万円を、5目財産管理費は、ハイブリッド車の増車等、公用車の購入経費として445万7,000円を、2項1目市民活動費は、公共街路灯の省エネ電球等導入経費として1,465万6,000円を措置するものであります。
　次に、3款民生費でありますが、いずれも経済交付金による事業であり、1項1目社会福祉総務費は、ふれあいワークセンターの床下ピット内湧水処理配管工事等に116万円を、2目老人福祉費は、高齢者や身体障がい者世帯に対する緊急通報のための個人端末装置整備経費に1,000万円を措置するものであります。
　2項2目母子福祉費は、家庭内暴力被害者等への定額給付金及び子育て応援特別手当相当額の給付費として35万2,000円を、4目保育所費は、保育園の施設改修やモニター付きインターホンの設置経費として1,177万7,000円を、5目児童館費は、児童センターの窓枠などの施設改修費等に360万円を措置するものであります。
　次に、9ページに移りまして、4款衛生費でありますが、1項2目感染症予防費は、感染症予防対策として消毒用アルコールやマスクなどの備蓄経費に402万1,000円を、4目火葬場費は、葬斎場の屋上防水改修工事費に1,785万円を措置するものであり、いずれも経済交付金による事業であります。
　7目予防費は、子宮けいがん及び乳がん検診に関して、特定の5歳刻みの年齢に達した方を対象に受診費用の無料化を図るための経費として2,218万5,000円を、2項2目ごみ処理費は、経済交付金により、低燃費・低公害型ごみ収集車の導入経費として1,168万7,000円を措置するものであります。
　次に、5款労働費、1項1目労働振興費のふるさと雇用再生特別対策推進事業でありますが、コールセンター誘致推進人材育成事業は、市税等の納付督励のためのコールセンター事業経費として506万円を、地元地域資源発見型地域活性化推進事業は、江別市のまち検定制度を創設し、検定合格者を活用したまちのガイド事業経費として971万7,000円を、フレキシブル支援センター事業は、多世代交流型・共生型の預かりや見守り、介護サービス事業経費として1,040万円を、小規模作業所等製品販売促進事業は、障がい者福祉事業関連の法人が製造するせっけんやお菓子などについて、市内大型店での売場確保により販路の拡大を図るための事業として1,005万円を措置するものであります。
　なお、これら4事業によりまして、16名の新規雇用を見込むものであります。
　次に、10ページに移りまして、6款農林水産業費でありますが、1項4目営農対策費は、経済交付金により、花き栽培技術指導センターの栽培棟環境制御装置の整備費用に477万8,000円を措置するものであります。
　7款商工費は、同じく経済交付金による事業でありまして、1項3目工業振興費は、企業誘致推進事業としてRTNパーク内の食品関連誘致ゾーンの地下水調査費に1,100万円を、第1工業団地内の工栄7号道路の舗装改修工事費に6,195万円を措置するものであります。
　次に、8款土木費でありますが、2項2目道路橋梁維持費は、経済交付金による上江別11号道路ほか計3路線の道路改良舗装工事費として7,590万円を、3目道路橋梁新設改良費は、兵村3番通りの舗装改修工事費の措置及び関連事務費の追加で、合わせて1億800万円を措置するものであります。
　3項2目河川維持費は、経済交付金による排水機場の屋外燃料配管の布設替え等に329万7,000円を措置するものであります。
　次に、11ページに移りまして、4項3目公園整備費は、飛烏山公園野球場の外野フェンス改修経費として392万7,000円を、5項2目住宅営繕費は、市営住宅内の弥生団地会館屋根ふき替え及び外壁塗装工事費として374万9,000円を措置するものであり、いずれも経済交付金による事業であります。
　9款消防費、1項1目常備消防費は、経済交付金により消防署江別出張所に設置されている警報用サイレンの機能強化を図るとともに、消防団北部分団サイレン鉄塔の撤去費として623万3,000円を、火災原因調査のための鑑識用資器材等の整備費用として118万円をそれぞれ措置するものであります。
　次に、10款教育費でありますが、2項小学校費の2目教育振興費は、新学習指導要領に対応した理科備品整備費として767万6,000円を追加するとともに、経済交付金により、小学校の全学級に地上デジタル放送対応テレビを整備するための経費として3,561万4,000円を、教職員の校務用パソコン整備費として2,365万5,000円を措置するものであります。
　3目学校営繕費は、大麻東小学校の校舎・屋体の耐震改修工事費として1億7,211万7,000円を追加するとともに、経済交付金により、江別第二小学校校舎及び江別太小学校校舎・屋体の耐震診断経費として1,559万3,000円を、校舎屋外燃料配管の布設替えに539万8,000円を措置するものであります。
　次に、12ページに移りまして、3項中学校費の2目教育振興費は、小学校費と同様に、理科備品の整備及び地上デジタル放送対応の校舎アンテナ工事費として1,210万4,000円を追加するとともに、経済交付金により、中学校の全学級に地上デジタル放送対応テレビを整備するための経費として1,751万1,000円を、教職員の校務用パソコン整備費として1,349万1,000円を措置するものであります。
　3目学校営繕費は、江別第二中学校校舎耐震改修工事費として1億332万3,000円を追加するとともに、経済交付金により、江別第一中学校校舎の耐震診断経費として413万7,000円を、校舎屋外燃料配管の布設替え経費として297万2,000円を措置するものであります。
　5項2目体育施設費は、大麻体育館の屋外燃料配管の布設替え及び市民体育館駐車場の増設工事等として1,397万円を、3目学校給食センター費は、給食用食器かごの修繕費に224万5,000円を措置するものであり、いずれも経済交付金による事業であります。
　次に、12款諸支出金でありますが、いずれも経済交付金を活用した事業であり、1項4目水道事業会計は、浄水場ラグーン周辺安全確保事業及び一般会計で実施する道路改良工事に伴う水道関連工事に対する繰出金として2,300万円を、5目病院事業会計は、総合医拠点化推進事業及び分娩施設環境整備事業に対する繰出金として3,000万円を、6目下水道事業会計は、水道事業会計と同様に、一般会計が実施する道路改良工事に伴う下水道関連工事に対する繰出金として2,000万円を措置するものであります。
　以上が歳出の概要でありますが、これに対応いたします歳入につきましては、予算書の7ページ、2の歳入にお戻りいただきたいと存じます。
　15款国庫支出金、16款道支出金及び22款市債は、歳出の事務事業に対応する特定財源として、また、20款繰越金は、今次補正の一般財源として所要の措置を行うものであります。
　次に、諸表についてご説明申し上げます。
　5ページにお戻りいただきたいと存じます。
　第2表の地方債補正でありますが、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業及びその他の国庫補助事業のうち補正予算債をもって財源としようとするものについて、記載のとおり、それぞれ変更及び追加を行うものであります。
　次に、1ページにお戻りいただきたいと存じます。
　以上の結果、今次補正額は、9億2,369万2,000円の追加となりまして、これを既定の歳入歳出予算の総額383億6,049万5,000円に加えますと、その総額は392億8,418万7,000円となるものであります。
　以上、一般会計に係る補正の内容につきましてご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

水道部長（鈴木俊和君）

　ただいま上程になりました水道事業会計及び下水道事業会計の補正予算につきまして、順次提案理由をご説明申し上げます。
　初めに、議案第48号　平成21年度江別市水道事業会計補正予算（第1号）につきまして、ご説明申し上げます。
　今次の補正は、国の第1次補正予算に伴う地域活性化・経済危機対策臨時交付金の実施計画に基づく対象事業について、所要の措置を行うものであります。
　説明の都合上、予算書の8ページをお開き願います。
　まず、収益的支出の1款1項2目配水及び給水費は、安全・安心な暮らしの実現策として、歩行者の安全確保等を図るために実施する道路改良工事に伴う配水管布設替事業402万5,000円を増額し、3億314万2,000円に改めようとするものであり、9ページの資本的支出の1款1項1目水道施設整備事業費は、浄水場ラグーン周辺安全確保事業として、浄水場ラグーン周辺が住宅地でありますことから、安全を確保するために老朽化しているフェンスの更新工事及び歩行者の安全確保等を図るために実施する道路改良工事に伴う配水管布設替事業に1,897万5,000円を増額し、6億1,791万5,000円に改めようとするものであります。
　なお、これらの財源措置につきましては、8ページの収益的収入及び9ページの資本的収入のとおり、一般会計から補助金として繰り入れるものであります。
　この結果、1ページにお戻りいただきまして、第2条の収益的収入及び支出の水道事業収益は、402万5,000円を増額し、総額を23億5,232万6,000円に、次に、水道事業費用は、402万5,000円を増額し、総額を21億1,066万9,000円に改めようとするものであります。
　次に、第3条資本的収入及び支出の資本的収入は、1,897万5,000円を増額し、総額を1億3,367万円に、次に、2ページに移りますが、資本的支出は、1,897万5,000円を増額し、総額を10億7,021万2,000円に改めようとするものであります。
　次に、第4条では、予算第9条を第10条とし、第9条の他会計からの補助金を加え、一般会計からの補助を受ける金額を2,300万円とするものであります。
　続きまして、議案第49号　平成21年度江別市下水道事業会計補正予算（第1号）につきまして、ご説明申し上げます。
　今次の補正は、国の第1次補正予算に伴う地域活性化・経済危機対策臨時交付金の実施計画に基づく対象事業について、所要の措置を行うものであります。
　説明の都合上、予算書の6ページをお開き願います。
　まず、収益的支出の1款1項1目管渠費は、安全・安心な暮らしの実現策として、歩行者の安全確保等を図るために実施する道路改良工事に伴う下水道人孔等改修事業に2,000万円を増額し、1億7,674万円に改めようとするものであります。
　なお、この財源措置につきましては、収益的収入のとおり、一般会計から補助金として繰り入れるものであります。
　この結果、1ページにお戻りいただきまして、第2条の収益的収入及び支出の下水道事業収益は、2,000万円を増額し、総額を28億3,046万3,000円に、次に、下水道事業費用は、2,000万円を増額し、総額を25億6,693万6,000円に改めようとするものであります。
　以上、水道事業会計及び下水道事業会計の補正予算につきまして、一括ご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

病院事務長（藤田政典君）

　ただいま上程になりました議案第50号　平成21年度江別市病院事業会計補正予算（第1号）につきまして、提案理由をご説明申し上げます。
　今次の補正は、国の平成21年度第1次補正予算による地域活性化・経済危機対策臨時交付金の実施計画に基づく対象事業について、所要の措置を行うものであります。
　説明の都合上、予算書の7ページをお開きいただきたいと存じます。
　まず、収益的支出ですが、1款1項6目の研究研修費は、総合医研修の充実を図るための専門医による指導謝礼のほか、後期研修医などの募集を全国に向けて発信するためのホームページのリニューアル経費を合わせて100万円を追加するものであり、8ページの資本的支出中、1款1項1目の建物改良費は、分べん施設の環境向上のため、陣痛・分べん・病室の各室を融合したLDR室を2室整備するもので、改修に係る工事費及び実施設計委託料の合わせて1,048万円を、2目の有形固定資産購入費は、LDR用医療器械器具の整備に1,852万円をそれぞれ措置し、資本的支出全体では、2,900万円を追加するものであります。
　なお、これらの財源措置につきましては、7ページの収益的収入及び資本的収入のとおり、一般会計からの補助金及び出資金で措置するものであります。
　この結果、1ページにお戻りいただきまして、第2条に定めた業務の予定量につきまして、第2条2の主要な建設改良事業中、医療器械器具等整備事業の金額を1億6,352万円に改めるものであります。
　次に、第3条の収益的収入及び支出につきまして、それぞれ100万円を追加し、病院事業収益の総額を55億7,375万3,000円に、病院事業費用の総額を60億8,691万2,000円に改めるものであります。
　次に、第4条の資本的収入及び支出につきまして、それぞれ2,900万円を追加し、資本的収入の総額を4億5,172万2,000円に、資本的支出の総額を6億246万円に改めるものであり、併せて資本的収支で不足する補てん財源につきまして、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を882万2,000円に改めるものであります。
　次に、2ページの第5条の他会計からの補助金は、一般会計から補助を受ける金額を1億8,393万8,000円に改めるものであります。
　以上、病院事業会計につきましてご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（坂下博幸君）

　これより議案第47号ないし議案第50号に対する一括質疑に入ります。
　質疑ありませんか。
　（「なし」の声あり）
　質疑なしと認めます。
　お諮りいたします。
　議案第47号ほか3件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、そのように決しました。
　これより議案第47号　平成21年度江別市一般会計補正予算（第3号）に対する討論に入ります。
　討論ありませんか。
　（「なし」の声あり）
　討論なしと認めます。
　引き続き、議案第47号を採決いたします。
　議案第47号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、原案のとおり決しました。
　次に、議案第48号　平成21年度江別市水道事業会計補正予算（第1号）及び議案第49号　平成21年度江別市下水道事業会計補正予算（第1号）に対する一括討論に入ります。
　討論ありませんか。
　（「なし」の声あり）
　討論なしと認めます。
　引き続き、議案第48号及び議案第49号を一括採決いたします。
　議案第48号及び議案第49号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、原案のとおり決しました。
　次に、議案第50号　平成21年度江別市病院事業会計補正予算（第1号）に対する討論に入ります。
　討論ありませんか。
　（「なし」の声あり）
　討論なしと認めます。
　引き続き、議案第50号を採決いたします。
　議案第50号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、原案のとおり決しました。

議案第51号

議長（坂下博幸君）

　日程第8　議案第51号　江別市監査委員の選任についてを議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。

市長（三好　昇君）

　ただいま上程になりました議案第51号　江別市監査委員の選任について、提案理由をご説明申し上げます。
　江別市議会議員のうちから選任いたしております監査委員である赤坂伸一議員から、一身上の都合により7月31日をもって退職したい旨の申出がありました。
　地方自治法第198条の規定によりまして、その退職を承認いたしましたので、その後任として星秀雄議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を得ようとするものであります。
　以上、よろしくご同意を賜りますようお願い申し上げます。

議長（坂下博幸君）

　お諮りいたします。
　本件については、質疑、委員会付託、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
　（「異議なし」の声あり）
　ご異議なしと認めます。
　よって、そのように決しました。
　これより議案第51号を採決いたします。
　この採決は無記名投票をもって行います。　
　議場を閉鎖いたします。
　（議場閉鎖）
　ただいまの出席議員は当職を除いて25名であります。立会人に清水議員、吉本議員を指名いたします。
　投票用紙を配付いたします。
　（投票用紙配付）
　投票用紙の配付漏れはありませんか。
　（「なし」の声あり）
　配付漏れなしと認めます。
　投票箱をあらためます。
　（投票箱点検）
　異状なしと認めます。
　念のため申し上げます。
　本件を可とする諸君は賛成と、否とする諸君は反対と記載の上、投票願います。
　なお、投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は否とみなします。
　議席の順に従い、伊藤議員より順次投票願います。
　（投票）
　投票漏れはありませんか。
　（「なし」の声あり）
　投票漏れなしと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
　（議場開鎖）
　開票を行います。
　清水議員、吉本議員の立会いをお願いいたします。
　（開票）
　投票の結果を報告いたします。
　投票総数25票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち、賛成　23票
　反対　2票
　以上のとおり、賛成多数であります。
　よって、議案第51号は同意することに決しました。

閉会宣告

議長（坂下博幸君）

　今臨時会に付議されました事件はすべて議了いたしました。
　平成21年第4回江別市議会臨時会はこれをもって閉会いたします。
　午後　2時08分　閉会