民生福祉常任委員会　令和８年８月３日（月）

​（開 会）

委員長（芳賀君）：ただいまより、民生福祉常任委員会を開会いたします。（９：５９）
本日の日程は、開会前に確認いたしましたとおり、次第に記載のとおり進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
子ども家庭部入室のため、暫時休憩いたします。（９：５９）

委員長（芳賀君）：委員会を再開いたします。（１０：００）
初めに、１子ども家庭部所管事項、（１）報告事項、アの職員の不祥事についてを議題と致します。
本件に対する報告を求めます。

子ども家庭部長：職員には、日頃から、公務、公務外を問わず、非行の発生することのないよう注意を喚起してまいりましたが、去る７月１１日土曜日、江別市立やよい保育園に勤務する保育士が、札幌方面江別警察署から酒気帯び運転の道路交通法違反により交通切符、通称赤切符を交付されていたことが判明しましたので、御報告するとともに、おわび申し上げます。
今回の事件を受けまして、７月１５日に市長が緊急会議を開催し、改めて、会計年度任用職員を含めた全ての配下職員に対し、口頭で交通法規の遵守と交通事故防止の徹底について注意喚起するよう、幹部職員に対して、直接、指示を出したところでございます。あわせて、市長名で全職員に対し、飲酒運転等の根絶について通知を発出し、常に公務員としての自覚を持って行動するよう改めて注意を喚起いたしました。
本人に対しましては、今後、事実関係や刑事処分の内容が明らかになった段階で、厳正な処分を行う予定であります。
私からは以上でありますが、不祥事の内容等につきましては、子ども家庭部次長から報告いたします。

子ども家庭部次長：それでは、私から不祥事の内容につきまして御報告申し上げます。
資料を御覧ください。
１の今回の不祥事の当事者は、江別市立やよい保育園に勤務する技師（保育士）であり、令和７年度に採用され、保育園での保育業務を担当しております。
２不祥事の内容でありますが、当該職員は、令和８年７月１０日金曜日午後７時３０分頃から野幌町で職場の同僚数名と飲食した後、コインパーキングに駐車していた自家用車を運転して帰宅する途中、７月１１日土曜日午前１時９分頃にＪＲ野幌駅付近のコンビニエンスストアの駐車場に停車したところ、札幌方面江別警察署の警察官から取調べを受け、呼気検査の結果、道路交通法違反、酒気帯び運転により、警察官から交通切符の交付を受けたものであります。
３事実経過でありますが、令和８年７月１１日土曜日に、当該職員から上司である江別市立やよい保育園園長に報告があり、不祥事発生の事実が判明したものであります。
先ほど子ども家庭部長から報告させていただきましたが、令和８年７月１５日水曜日には市長が緊急会議を開催し、改めて、会計年度任用職員を含めた全ての配下職員に対し、口頭で交通法規の遵守と交通事故防止の徹底について注意喚起するよう、幹部職員に対して、直接、指示を出したところでございます。あわせて、市長名で全職員に対し、飲酒運転等の根絶について通知を発出したところでございます。
今回の事件を受けまして、子ども家庭部と致しましても、改めて、会計年度任用職員を含めた配下職員に対しまして、対面にて交通法規の遵守と交通事故防止の徹底を指示いたしました。
今後、このような不祥事を再び起こすことのないよう、職員の綱紀粛正、服務規律の確保に一層努めてまいりますことを申し上げまして、報告とさせていただきます。
以上です。

委員長（芳賀君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。

内山君：まずは、このような事態になったことを大変残念に思います。
結果として、飲酒運転をしていいということではないですけれども、本人を含めて周りの人にも人身被害がなかったので、ある意味、警察に捕まったことはよかったと思います。
かといって、こういうことは今回だけではなく以前もあったので、ハインリッヒの法則ではないですけれども、こういうことが続けば人身被害などの大きなことにつながりかねませんので、今後も注意して大変緊張感を持って進めていただきたいと思います。
改めて、状況の確認ですけれども、不祥事の内容ということで、コインパーキングに駐車していた自家用車を運転して帰宅する途中とありますが、どうして運転して帰宅しようとしたのか、本人はどういうふうに説明をしているのかについて伺います。

子ども家庭部次長：今回の不祥事が起こった状況についての御質疑かと存じます。
当該職員なのですけれども、勤務を終了した後、職場の同僚と飲酒を含む会食を居酒屋で行っていたのですが、散会したのは大体午前１時より少し前だったそうです。
散会する際に、運転代行業者に連絡を致しまして運転代行の予約をしたところなのですけれども、運転代行業者から、かなり時間がかかる、そのコインパーキングに行くまでに２時間３０分から３時間程度かかりますということを言われたそうです。
そこで、当該職員は運転代行業者に予約をしまして、その後、車を止めたコインパーキングに移動いたしました。そのコインパーキングで車の中で待機していたのですけれども、もう一度同じ運転代行業者に連絡をしてもう少し早く来られないかということを督促したのですが、時間は変わらないということで、かなり時間がかかるということを当該職員も改めて認識したところです。
午前１時ぐらいになっておりますので、家庭のこと等もございまして、本人も帰宅に気がせいてしまったというところもありまして、完全に判断誤りではあるのですけれども、気がせいて早く帰宅したいがゆえに出庫してしまったところでありました。
ただ、運転をしている中で、やはりこれはよくないと思いまして、ＪＲ野幌駅付近のコンビニエンスストアの駐車場に車を止めて、再度、運転代行の会社に連絡をしようとしたところ、警察から声をかけられて、このような事態に至ったところでございます。

内山君：ちなみに、その方の在住は、市内なのか、市外なのかはお分かりになりますか。

子ども家庭部次長：市内在住者でございます。

内山君：当事者の方は、そういうふうに説明していることはお聞きしました。
ただ、それが本当にそうなのかは、私も野幌に飲みに行ったりするのですけれども、やはりそういう駐車場には警察の方が大体いますので、多分、後ろについてきて、それで、急遽コンビニエンスストアに入ったという可能性はあるかなという気もします。それはそれで置いておいて、状況については分かりました。
本当に運転代行業者を呼ぼうとしたのか、その判断はしかねますけれども、そもそも出たこと自体もアウトだと思います。
今後について、所管が違うかもしれないのですけれども、基本的に、今回の市長名での全職員向けの発出は、公務員としての自覚を持ってという意識的なことという内容でよろしかったのか、確認します。

子ども家庭部次長：先ほど御説明を申し上げましたが、今回、この不祥事を受けまして、７月１５日に市長から幹部職員に対しまして、今回の事件の内容と、これまでも折々につけ総務部長からも通知はしていたところなのですけれども、酒気帯び運転という市民の命を奪いかねないような重大な犯罪であるということ。それから、公務員ですから交通法規の遵守というものは本当に当然のことですので、非常に重大な案件であるということから、文書ではなくて、直接、全職員に対して交通法規の遵守等を含めた指導を徹底するようにという指示を受け、全庁的にそのような対応をさせていただいたところでございます。
今後につきましても、会計年度任用職員を含めた職員に対しまして、交通法規の遵守を徹底していくように、引き続き、継続的に指導してまいりたいと考えております。

内山君：これは当たり前のことを改めて今後も徹底していくということで、了解しました。
ちなみに、所管が違うかもしれませんけれども、もちろん意識もそうですが、具体的な方策についてです。以前、新聞に出ていましたが、北海道では非管理職の飲酒運転に対する懲戒処分が停職３か月から停職６か月になっておりますけれども、緊急会議では、そういうような具体的な取組などは何か議論されたのでしょうか。

子ども家庭部次長：今回の不祥事につきましては、まだ刑事処分が確定しておりませんことから、市の処分につきましても、その裁判を経た後に正式に下るものでございまして、今回の緊急会議の中でもその部分についてはまだ不明確な状況ですので、そこまでの内容ではございませんでした。

内山君：今回の人はもちろん今までのルールに基づいてやるのですが、今後、再発防止に向けて、そういうような厳罰化も議論しているのかなと思いました。
それは総務部になるかもしれないのでまずは分かりました。

委員長（芳賀君）：ほかに質疑ございませんか。

三吉君：１点だけ確認なのですけれども、この不祥事の内容のところで、職場の同僚の方との飲食ということですが、飲食を共にされていて、多分、公共交通が走っていない時間ですから、ほかの皆さんは違う手段で帰られたのかなと思うのです。もし一緒に会食していた方の１人がそういう状況になったときに、自分だったら、その席にいた１人として少し動揺するかなと思うのですが、一緒にいた方から状況を聞かれたのでしょうか。

子ども家庭部次長：今回、会食をしておりました職員は職場の同僚だったのですけれども、今回の不祥事につきまして、一緒に飲食をしていた職員にもそれぞれ聞き取りを行っているところでございます。
ほかの職員につきましては、タクシーで帰られているということと、今回の当該職員が運転代行サービスを予約している電話も聞いているところでございまして、当然、飲酒運転をしないだろうという想定の下に、ほかの職員はタクシーで帰ったところでございます。
動揺はしているかと思いますので、そこにつきましては、園長を筆頭として、周りの職員がしっかりとフォローしていきたいと考えております。

委員長（芳賀君）：ほかに質疑ございませんか。

島田君：大体５時間ぐらい飲んでいたと思うのです。時間が短いから長いからという理由ではないですけれども、コインパーキングに駐車してからコンビニエンスストアまでの距離を飲酒運転したわけですよね。これは、どのぐらいの距離なのですか。

子ども家庭部次長：駐車したコインパーキングなのですけれども、ＪＲ野幌駅の北側付近にあるコインパーキングで、場所と致しましては、野幌老人憩の家の区画にあるコインパーキングに駐車しておりました。
そして、運転代行業者を待ち切れずに出庫したわけなのですけれども、そこから８丁目通りに一回出まして、ＪＲ野幌駅南側のローソンの駐車場に止めて運転代行業者に再度連絡しようとしたらしいのですが、そこの駐車場がいっぱいで止められなかったため、そこを通り過ぎまして、ＪＲ野幌駅南側のセイコーマートの駐車場に止めたときに警察に声をかけられたので、運転した距離と致しましては、数百メートルといったところだと認識しております。

島田君：状況は分かりました。
本当は、お酒を飲んだ後、エンジンをかけることもまずいと思うのです。待っている間に車で寝るのではなく、何百メートルか運転してしまっていますよね。そうなると、やはり、罪の度合いが違ってくると思うのです。
今回、飲んで運転してしまったということ自体で、もうこれは１００メートルも２キロメートルも３キロメートルもあまり変わらないと思うのです。だから、その辺の意識がやはり午後７時ぐらいから飲んで酔っぱらっていたら、正常に考える方もやはりちょっと甘く考えてしまったのかなと思います。
もともと運転代行サービスで帰ろうと思って、車に乗ってきて飲んでいたと思うのですけれども、もう少し真剣に考えたら、例えば、運転代行サービスを事前に予約する、このぐらいの時間にもう一回集まるなど、もしかしたら、いろいろやり方はあったのかもしれません。その辺のところが甘いというか、欠けていた部分がたくさんあると思うのですが、大体事情は分かりました。

委員長（芳賀君）：ほかに質疑ございませんか。

佐々木君：一応、刑事処分がまだということで、市の対応はこれからになるということは理解しているのですけれども、おおよそどのぐらいかかるのか、どんな処分が考えられるのか、言える範囲で教えてください。
それから、その間の職員の処遇はどうなっていますか。自宅待機なのか、職場に出ていいのかを確認させてください。

子ども家庭部次長：今後の流れについてなのですけれども、まず、現時点で分かっているのは、８月１８日に札幌簡易裁判所への出頭を求められておりますので、恐らく、この日に処分の内容が決まるものというふうに認識をしております。
その後に、江別市職員賞罰審査委員会が開かれることになりますので、市の処分につきましては、８月１８日以降でないと決まらないということが現時点で分かっているところでございます。
処分の内容につきましては、正直、何とも申し上げられないところではあるのですけれども、今回、酒気帯び運転ということで摘発されておりますので、これまでの処分の内容であると、停職数か月というような処分を受けたケースが多いようには聞いているところでございますが、正式な内容につきましては、裁判後でないと分からないところでございます。
これまでの職員の勤務状況についてなのですけれども、今回、刑事事件を起こしているということで、職場の秩序の維持のために、本来であれば、こういった職員が出勤することは望ましくないものと認識をしているところなのですが、保育園という職場であることから、職員配置基準の問題もございまして、事件後の７月１３日月曜日から７月１５日水曜日の午後１時まで、やむなく勤務をしたところでございます。
その後につきましては、その間に職員のシフト調整を行いまして、７月１５日午後１時以降は、現時点では自宅待機をしているところでございます。

委員長（芳賀君）：ほかに質疑ございませんか。（なし）
以上で、本件に対する質疑を終結いたします。
これをもって、子ども家庭部所管事項を終結いたします。
子ども家庭部退室のため、暫時休憩いたします。（１０：２０）

委員長（芳賀君）：委員会を再開いたします。（１０：２０）
次に、２協議事項、（１）政策形成サイクルについてを議題と致します。
本件につきましては、前回の委員会において、市立病院事務局と市立病院の広報に関して意見交換を行うことが確認されておりました。
市立病院事務局と日程調整を致しました結果、８月２１日金曜日の午前１０時から市立病院の会議室で意見交換を実施する運びとなりましたので、参加が可能な委員の皆様は御参加いただけますようお願いいたします。
なお、当日は現地集合を予定しておりますが、詳細は、決まり次第、事務局から連絡をお願いいたします。
各委員から確認等ございませんか。（なし）
それでは、有意義な意見交換となりますよう、よろしくお願いいたします。
以上で、本件を終結いたします。
最後に、３その他について、各委員からございませんか。（なし）
事務局からございませんか。（なし）
以上で、本日の委員会を散会いたします。（１０：２１）