令和7年第3回江別市議会定例会会議録（第1号）令和7年9月2日

1 出席議員

25名

議長	野村 尚志 君	副議長	徳田 哲 君
議員	髙柳 理紗 君	議員	岩田 優太 君
議員	高橋 典子 君	議員	吉本 和子 君
議員	佐々木 聖子 君	議員	稲守 耕司 君
議員	吉田 美幸 君	議員	干場 芳子 君
議員	内山 祥弘 君	議員	三吉 芳枝 君
議員	石川 麻美 君	議員	長田 旭輝 君
議員	奥野 妙子 君	議員	芳賀 理己 君
議員	野村 和宏 君	議員	藤城 正興 君
議員	本間 憲一 君	議員	鈴木 誠 君
議員	猪股 美香 君	議員	岡 英彦 君
議員	島田 泰美 君	議員	石田 武史 君
議員	高間 専逸 君

2　欠席議員

0名

3　説明のため出席した者の職氏名

市長	後藤 好人 君	副市長	川上 誠一 君
水道事業管理者	渡部 丈司 君	病院事業管理者	長谷部 直幸 君
総務部長	白崎 敬浩 君	総務部調整監	野口 貴行 君
企画政策部長	三上 真一郎 君	生活環境部長	近藤 澄人 君
経済部長	石田 賢治 君	健康福祉部長	白石 陽一郎 君
子ども家庭部長	金子 武史 君	建設部長	惣万 祐仁 君
消防長	鈴木 拓 君	水道部長	里 克由起 君
病院事務長	岩渕 淑仁 君	総務部次長	東 嘉一 君
財務室長	柴田 佳典 君	教育委員会教育長	黒川 淳司 君
教育部長	佐藤 学 君

4　事務に従事した事務局員

事務局長	福島　和幸　君	次長兼 総務課長事務取扱	錦戸　康成　君
庶務係長	深見　亜優　君	議事係長	木村   明生   君
主査	湯村　明史　君	主任	赤田   竜哉   君
主任	横田　脩平　君	書記	阿部　八輝　君
事務補助員	佐藤　孝子　君

5　議事日程

日程第　１	会議録署名議員の指名
日程第　２	会期の決定
日程第　３	諸般の報告
日程第　４	行政報告
日程第　５	各常任委員会所管事務調査報告
日程第　６	議案第４７号 財産の取得について
日程第　７	議案第４８号 財産の取得について
日程第　８	議案第４９号 財産の処分について
日程第　９	議案第５０号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更について
日程第１０	議案第５１号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更について
日程第１１	議案第５２号 江別市子ども発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１２	議案第５４号 江別市職員等の旅費に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
日程第１３	議案第５３号 江別市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
日程第１４	議案第５５号 江別市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第１５	議案第５７号 江別市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１６	議案第５６号 江別市水道事業給水条例及び江別市公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１７	議案第５８号 令和７年度江別市一般会計補正予算（第２号）
日程第１８	議案第５９号 令和７年度江別市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第１９	議案第６０号 令和７年度江別市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第２０	陳情第３号 日本政府に核兵器禁止条約の署名、批准を求める意見書採択について
日程第２１	陳情第４号 学校給食費の無償化を求めることについて
日程第２２	報告第２２号 専決処分について

６ 議事次第

◎ 開会宣告・開議宣告

議長（野村尚志君）

これより令和７年第３回江別市議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は25名で定足数に達しております。
直ちに本日の会議を開きます。

◎ 議事日程

議長（野村尚志君）

本日の議事日程は、配付いたしましたとおりであります。

◎ 会議録署名議員の指名

議長（野村尚志君）

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第111条の規定により、
石川議員
芳賀議員
を指名いたします。

◎ 会期の決定

議長（野村尚志君）

日程第２ 会期の決定についてを議題と致します。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会と諮り、本日から18日までの17日間とし、３日から９日まで及び13日から17日までは委員会審査等のため、本会議を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。

◎ 諸般の報告

議長（野村尚志君）

日程第３ 諸般の報告を事務局長に報告させます。

事務局長（福島和幸君）

御報告申し上げます。
今議会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、配付のとおりでございます。
また、今議会に提出されました案件の数並びに閉会中の議長事務報告につきましても、配付のとおりでございます。
さらに、監査委員から報告のありました令和７年度定期監査前期の報告、及び例月出納検査結果報告５月分ないし７月分につきましても、配付のとおりでございます。
以上でございます。

◎ 行政報告

議長（野村尚志君）

日程第４ 行政報告を議題と致します。
行政報告を求めます。

市長（後藤好人君）

私から行政報告を申し上げます。
初めに、８月20日に北広島市で開催されました令和７年石狩教育研修センター組合議会第２回定例会について御報告申し上げます。
付議されました案件は、資料１ページ、１会議（１）に記載の石狩教育研修センター組合議会議長の選挙について外計８件で、いずれも承認、可決されております。
案件１及び２の議長及び組合長の選挙についてでありますが、議長には、北広島市議会議員の小田島雅博氏が、また、組合長には、北広島市長の上野正三氏が、それぞれ当選されております。
次に、案件３、同組合監査委員の選任についてでありますが、恵庭市議会議員の宮利徳氏が新たに選任されております。
次に、案件４、同組合教育委員会委員の任命についてでありますが、恵庭市教育委員会教育長の岩渕隆氏が再任、新篠津村教育委員会教育長の吉本浩志氏が新たに任命されております。
次に、案件５及び６の北海道市町村総合事務組合規約及び北海道市町村職員退職手当組合規約の変更についてでありますが、加入団体の脱退に伴い所要の改正を行うものであり、提案のとおり可決されております。
次に、案件７、令和７年度石狩教育研修センター組合一般会計補正予算（第１号）についてでありますが、資料２ページ、別紙１上段、歳入の補正額のとおり、前年度繰越金として239万2,000円を増額し、下段、歳出におきまして、備品購入及び施設営繕基金の積立てに要した経費等として239万2,000円を増額したことにより、歳入・歳出同額補正となり、それぞれの総額を3,573万3,000円としております。
次に、案件８、令和６年度石狩教育研修センター組合一般会計歳入歳出決算認定についてでありますが、資料３ページ、別紙２のとおり、歳入は、当組合を構成する市町村からの負担金のほか、使用料、繰越金、道補助金などにより、収入済額3,264万6,149円、歳出は、議会費、総務管理費、教育総務費などにより、支出済額2,985万4,138円となっております。
その結果、歳入歳出差引き残額279万2,011円は、次年度へ繰越しとなり、決算につきましては、全て認定されております。
次に、国費予算要望について御報告申し上げます。
去る７月24日から25日に管内８市町村で構成しております石狩地方開発促進期成会及び関係８市町で構成しております道央圏連絡道路整備促進期成会の合同により、それぞれ必要な事業予算の確保等について、国土交通省など関係省庁、関係国会議員等に対し、要望活動を行ってきたところでございます。
石狩地方開発促進期成会の令和８年度開発関係予算に関する要望項目につきましては、資料４ページ、別紙３に丸数字で記載の計18項目となっております。
次に、令和７年度工事契約状況について御報告申し上げます。
資料５ページ、別紙４のとおり、８月１日現在におきまして、総務部契約関連では、土木工事、建築工事を合わせて、契約件数85件、契約率89.6％、水道部契約関連では、水道工事、下水道工事を合わせて、契約件数32件、契約率35.5％となっております。
詳細につきましては、資料６ページから８ページまでに記載のとおりでございます。
以上をもちまして、私からの行政報告を終わります。

議長（野村尚志君）

これより行政報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上をもって、行政報告を終結いたします。

◎ 各常任委員会所管事務調査報告

議長（野村尚志君）

日程第５ 各常任委員会所管事務調査報告を議題と致します。
初めに、総務文教常任委員長の報告を求めます。

総務文教常任委員長（猪股美香君）

当委員会の閉会中の所管事務調査のうち、去る７月２日に実施いたしました教育活動等の調査について御報告申し上げます。
教育活動等の調査は、小・中学校における特色ある教育活動や教育施設の現状を把握することを目的に実施しており、今年は文京台小学校、学校給食事業、情報図書館、文化財整理室について実施いたしましたので、その概要について御報告いたします。
初めに、文京台小学校では、学校支援の取組について調査いたしました。
北翔大学との連携、特別支援教育支援員による支援、学習サポート教員による個々の児童の理解状況に応じたきめ細かな指導などについて説明を受けた後、同大学と連携した体力向上に関する取組の授業の様子を実際に見学させていただきました。
大学側が考案したエアロビクスを取り入れたプログラムでは、音楽に合わせて体を動かすことで、楽しみながら運動している様子がうかがえたことから、今後においても、児童の体力向上につながる取組を御期待申し上げるところであります。
次に、学校給食事業では、事業概要の説明を受けた後、実際に学校給食を試食させていただき、食に関する指導の推進や地産地消推進の取組について報告を受けました。
地産地消推進の取組では、安心・安全な給食を提供するため、生産者団体と連携し、江別産の野菜の使用割合を50％前後とすることを目指すほか、江別産小麦100％のパンの提供を行うなど、江別市で作られている安全で良質な食品を使用した給食を提供するよう努めているとの報告を受けました。
次に、情報図書館では、施設概要の説明を受けた後、自習室の試行設置、図書館のデジタル化等について報告を受けました。
自習室の試行設置の取組では、中・高生の夏休み、冬休み期間中やテスト期間中の一般閲覧席の利用が課題となっていたことから、令和６年８月にデモ展示室を自習室として試行的に開放し、それ以降、中・高生の自習目的での利用が増える時期には、デモ展示室の利用予約がない限り、自習室としての開放を継続しているとのことであります。
また、図書館のデジタル化については、利便性の向上と事務の効率化を目的として、情報図書館本館、江別分館、大麻分館にセルフ貸出機等を導入し、本館にＩＣタグ自動読み取り機能つきの返却ポストやウェブ予約の本の受け取りコーナー等を新設し、貸出しから返却まで全てセルフサービスで行うことにより、待ち時間の短縮や非接触が可能となったとのことであります。
次に、文化財整理室では、開設の経緯、施設概要についての説明を受けた後、埋蔵文化財、民具等の収蔵状況の確認等を行ったほか、郷土資料館ロビー展における収蔵資料公開の取組、他博物館企画展への資料貸出しなどの収蔵品の活用についての報告を受けております。
以上、御報告申し上げ、閉会中における当委員会の所管事務調査報告と致します。

議長（野村尚志君）

これより総務文教常任委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上で、総務文教常任委員長報告を終結いたします。
次に、経済建設常任委員長の報告を求めます。

経済建設常任委員長（高間専逸君）

それでは、当委員会の閉会中の所管事務調査のうち、農作物生育状況調査及び所管施設等の現地調査について御報告申し上げます。
まず、農作物生育状況調査について御報告申し上げます。
去る７月25日に、石狩農業改良普及センターの御協力を頂き、東野幌地区において種子を取ることを目的に栽培されている採種ハルユタカの調査を、上江別地区においてキュウリの調査を、それぞれ実施いたしました。
初めに、調査時点における農作物全体の生育状況を申し上げますと、本年は、春先に降雨が続き、小麦をはじめとした各作物の播種作業などが遅れたものの、５月以降は晴天かつ高温が続いたことにより、平年より早く生育しているとのことでありました。
以下、現地調査を行った農作物の概要を順次申し上げます。
採種ハルユタカは、一般の圃場に優良な種子を提供することを目的として栽培されているものであり、圃場による種子の品質のばらつきを防ぐため、葉色値や穂数等について２回の審査が行われており、１回目の審査で不十分であった場合は、肥料の追加などにより、２回目の審査までに改善を図ることで、種子の品質が一定に保たれるよう努めているとの説明を受けました。
次に、キュウリの調査でありますが、新規就農者が経営している圃場で現地調査を行いました。
こちらでは、施設園芸における環境制御技術が活用されており、当該技術を用いてハウス内の温湿度やかん水の制御を行うことで、作物の病気や生理障害を大きく削減することができ、経験の浅い新規就農者であっても、収量や品質の安定化や向上が可能となっているとのことであります。
また、養液栽培の導入により、土壌の条件を選ばずに栽培することが可能であることや、気温や風向きなどを検知し、ハウス側窓の巻き上げを自動化する省力化技術の導入により、作物にとって最適な管理ができるだけでなく、人件費の削減にもつながることで、営農活動にゆとりが生まれているとの説明を受けました。
調査の概要は、以上のとおりであります。
温暖化の影響により農業を取り巻く環境も変化してきておりますが、これから実りの秋を迎えるに当たり、生産農家の日々の努力と苦労が実を結ぶことを祈念しながら、当委員会と致しましても、今後の推移を注視してまいりたいと思います。
次に、所管施設等の現地調査について御報告申し上げます。
所管施設等の現地調査として、下水道管調査の現地視察を実施いたしました。
下水道管調査の実施に至る経緯でありますが、令和７年１月28日に埼玉県八潮市で下水道管路の破損に起因する道路陥没が発生したことを受け、翌29日に、国から全国の対象となる自治体に、規模の大きな流域下水道について緊急点検要請が出されました。
江別市は、緊急点検要請の対象外であったものの、下水道管の最下流部について自主的に緊急点検を実施したとのことであります。
その後、３月18日に、国から、内径２メートル以上かつ1994年以前に設置した管路について全国特別重点調査の要請があり、江別市では延長約13キロメートルが対象となったため、６月12日から該当管路について調査を実施しているとのことであります。
調査方法は、対象となる管路について、管路の内側から目視調査を実施し、管路の破損やひび割れ等、空洞化が疑われる箇所が見つかった場合は、空洞化調査を追加で実施し、空洞が見つかった場合は、空洞を埋めるなどの必要な対策を実施するほか、破損箇所については、改築、修繕等必要な応急措置を実施する旨の説明を受けました。
なお、調査結果については、令和８年２月下旬までに、北海道を通して国へ報告を予定しているとのことであります。
以上、２件について御報告申し上げ、当委員会の閉会中における所管事務調査報告と致します。

議長（野村尚志君）

これより経済建設常任委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上で、経済建設常任委員長報告を終結いたします。
これをもって、各常任委員会所管事務調査報告を終結いたします。

◎ 議案第４７号及び議案第４８号

議長（野村尚志君）

日程第６及び第７ 議案第47号及び議案第48号の財産の取得について、以上２件を一括議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

建設部長（惣万祐仁君）

ただいま上程になりました議案第47号及び議案第48号の財産の取得について、一括して提案理由を御説明申し上げます。
両議案は、市が所有する除雪車の老朽化または増強に伴い、それぞれ車両を更新、取得しようとするものであり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。
初めに、議案第47号は、市が平成11年度に取得した除雪ドーザの老朽化に伴い、これを更新しようとするものであり、取得しようとする除雪車は、規格が11トン級のものであります。
本件につきましては、去る６月26日に一般競争入札を行った結果、北海道川崎建機株式会社札幌支店が3,168万円で落札し、６月30日に売買に関する仮契約を締結したところであります。
なお、詳細につきましては、添付の参考資料を御参照いただきたいと存じます。
次に、議案第48号は、除排雪体制の強化のため、現在市で所有するロータリ除雪車10台に加え、新たに１台を取得しようとするものであり、取得しようとする除雪車は、規格が2.2メートル級のものであります。
本件につきましては、去る６月26日に一般競争入札を行った結果、株式会社ＮＩＣＨＩＪＯが7,227万円で落札し、６月30日に売買に関する仮契約を締結したところであります。
なお、詳細につきましては、添付の参考資料を御参照いただきたいと存じます。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより議案第47号及び議案第48号に対する一括質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
議案第47号及び議案第48号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第47号 財産の取得についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第47号を採決いたします。
議案第47号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第48号 財産の取得についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第48号を採決いたします。
議案第48号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 議案第４９号

議長（野村尚志君）

日程第８ 議案第49号 財産の処分についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

経済部長（石田賢治君）

ただいま上程になりました議案第49号 財産の処分について、提案理由を御説明申し上げます。
今回処分しようとする財産は、江別ＲＴＮパーク内の土地であり、隣接する土地に工場を所有する草野作工株式会社に売却するため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。
当該売却予定物件は、西野幌127番18ほか計２筆、7,535.26平方メートルの土地であり、去る７月30日に、売却価格3,964万6,000円で草野作工株式会社と売買に関する仮契約を締結したところであります。
なお、詳細につきましては、添付の参考資料を御参照いただきたいと存じます。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第49号 財産の処分についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第49号を採決いたします。
議案第49号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 議案第５０号

議長（野村尚志君）

日程第９ 議案第50号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

総務部長（白崎敬浩君）

ただいま上程になりました議案第50号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更について、提案理由を御説明申し上げます。
北海道市町村職員退職手当組合は、組合を組織する市町村等の職員に対する退職手当の支給に関する事務を共同処理することにより、当該職員の福祉の増進及び市町村財政の安定と健全化に寄与することを目的に設立された、地方自治法上の一部事務組合であります。
初めに、変更の理由でありますが、当該組合の構成団体の解散による脱退に伴い、規約の一部を変更する必要が生じたことから、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。
次に、変更の内容でありますが、江差町・上ノ国町学校給食組合の令和７年３月31日付の解散による脱退に伴い、規約の別表の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を地方自治法第286条第１項の規定による総務大臣の許可の日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第50号 北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第50号を採決いたします。
議案第50号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 議案第５１号

議長（野村尚志君）

日程第10 議案第51号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

消防長（鈴木 拓君）

ただいま上程になりました議案第51号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更について、提案理由を御説明申し上げます。
北海道市町村総合事務組合は、組合を組織する市町村及び一部事務組合の消防団員や非常勤職員等の公務災害補償などに係る事務を共同処理しており、本市もこの組合に加入し、非常勤の消防団員の公務災害補償などに係る事務を委託しております。
初めに、変更の理由でありますが、当該組合の構成団体の解散による脱退に伴い、規約の一部を変更する必要が生じたことから、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。
次に、変更の内容でありますが、江差町・上ノ国町学校給食組合の令和７年３月31日付の解散による脱退に伴い、規約の別表の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を地方自治法第286条第１項の規定による北海道知事の許可の日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第51号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第51号を採決いたします。
議案第51号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 議案第５２号

議長（野村尚志君）

日程第11 議案第52号 江別市子ども発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

子ども家庭部長（金子武史君）

ただいま上程になりました議案第52号 江別市子ども発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、改正の理由でありますが、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律が改正されたことから、これに伴う所要の改正を行おうとするものであります。
次に、改正の内容でありますが、改正法の規定の追加による条項の繰下げに伴い、引用条項の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を令和７年10月１日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第52号 江別市子ども発達支援センター条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第52号を採決いたします。
議案第52号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 議案第５４号

議長（野村尚志君）

日程第12 議案第54号 江別市職員等の旅費に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

副市長（川上誠一君）

ただいま上程になりました議案第54号 江別市職員等の旅費に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、改正の理由でありますが、宿泊料金の高騰その他の社会経済情勢の変化に対応するため、国家公務員等の旅費に関する法律が一部改正されたことを踏まえ、本市におきましても、国家公務員との均衡を図るとともに、社会情勢の変化に対応した旅費制度とするため、関係する条例について所要の改正を行おうとするものであります。
次に、改正の内容でありますが、改正条例は全６条と附則から成っており、それぞれの条におきまして関連する条例を一括して改正しようとするものであります。
まず、第１条の職員等の旅費に関する条例の一部改正でありますが、鉄道賃に係る特急料金の距離規定を廃止し、宿泊料を宿泊費に改め、定額支給から上限額付の実費支給に変更するほか、宿泊手当を新設した上で、日当及び食卓料を廃止するものであります。
また、包括宿泊費、いわゆるパック旅行や旅行代理店等への直接支払いを制度化するなど、国の旅費制度に準じて、規定を整備するものであります。
次に、第２条の議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正、第３条の議会等の調査等及び公聴会に出頭する者の費用弁償条例の一部改正、第４条の特別職の職員で非常勤のものの費用弁償に関する条例の一部改正、第５条の固定資産評価審査委員会条例の一部改正及び第６条の消防団条例の一部改正でありますが、第１条の一部改正に伴う規定の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を令和８年４月１日とするほか、経過措置を設けるものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
上程中の議案第54号は、予算決算常任委員会に付託いたします。

◎ 議案第５３号

議長（野村尚志君）

日程第13 議案第53号 江別市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

総務部長（白崎敬浩君）

ただいま上程になりました議案第53号 江別市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、改正の理由でありますが、本年１月に、育児を行う職員の職業生活と家庭生活の両立を一層容易にするため、部分休業制度の拡充を目的として、地方公務員の育児休業等に関する法律が一部改正されたことから、国家公務員に準じて所要の改正を行おうとするものであります。
次に、改正の内容でありますが、改正条例は全３条と附則から成っており、それぞれの条におきまして、関連する条例を一括して改正しようとするものであります。
まず、第１条の職員の育児休業等に関する条例の一部改正でありますが、部分休業について、現行の１日につき２時間を超えない範囲内の形態に加え、新たに１年度につき10日相当の範囲内で取得できる形態を導入するほか、これに伴う規定の整備を行うものであります。
次に、第２条の単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正及び第３条の企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正でありますが、第１条の改正に伴う規定の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を令和７年10月１日とするほか、経過措置を設けるものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
上程中の議案第53号は、総務文教常任委員会に付託いたします。

◎ 議案第５５号

議長（野村尚志君）

日程第14 議案第55号 江別市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

子ども家庭部長（金子武史君）

ただいま上程になりました議案第55号 江別市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、制定の理由でありますが、児童福祉法の一部改正に伴い、０歳６か月から満３歳未満の子供を対象に、保護者の就労要件を問わず保育所等を利用できる通園制度として、こども誰でも通園制度と呼ばれる乳児等通園支援事業に関する規定が定められ、令和８年度から全ての市町村で実施されることとなりました。
乳児等通園支援事業については、児童福祉法において市町村の認可事業として位置づけられ、令和８年度からの開始に向けて、国が定める基準を踏まえ、市町村において設備及び運営に関する基準を定める必要があることから、新たに条例を制定するものであります。
次に、条例の概要について申し上げます。
この条例は、乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定めるものであります。
各条項につきましては、本市の実情に鑑み、国の基準と異なる内容を定める特別な事情や特性が認められないことから、国に準じた基準を定めるものでありますが、江別市暴力団排除条例の制定趣旨を反映させるため、暴力団の排除に関する規定を設けるものであります。
なお、附則において、施行期日を公布の日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
上程中の議案第55号は、生活福祉常任委員会に付託いたします。

◎ 議案第５７号

議長（野村尚志君）

日程第15 議案第57号 江別市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

病院事務長（岩渕淑仁君）

ただいま上程になりました議案第57号 江別市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、改正の理由でありますが、市立病院の厳しい経営状況を踏まえ、国の病床数適正化支援事業を活用し経営改善を図ることを目的として、病床数の適正化を進めるほか、診療科目の表記について字句の整備を行うため、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、改正の内容でありますが、精神病床の病床数を59床から49床に改めるほか、耳鼻いんこう科の表記を一般的となっている漢字表記に変更するものであります。
なお、附則において、施行期日を公布の日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
上程中の議案第57号は、生活福祉常任委員会に付託いたします。

◎ 議案第５６号

議長（野村尚志君）

日程第16 議案第56号 江別市水道事業給水条例及び江別市公共下水道条例の一部を改正する条例の制定についてを議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

水道部長（里 克由起君）

ただいま上程になりました議案第56号 江別市水道事業給水条例及び江別市公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を御説明申し上げます。
初めに、改正の理由でありますが、令和６年に発生した能登半島地震では、多くの家屋で給排水設備が破損したことや指定工事事業者等自身も被災したことにより、工事を行うことができる事業者が不足し、家庭で水を使用できない状況が長期化することになりました。
これを踏まえ、災害その他非常の場合に、特例的に認めた事業者等による工事を可能とし、早期に復旧するため、規定の整備を行うものであります。
次に、改正の内容でありますが、改正条例は全２条と附則から成っており、それぞれの条におきまして、関連する条例を一括して改正しようとするものであります。
まず、第１条の江別市水道事業給水条例の一部改正でありますが、災害その他非常の場合において、管理者が認めるときは、他の市町村長等または他の市町村長等の指定を受けた者が給水装置に関する工事を行うことができるよう、規定の整備を行うものであります。
次に、第２条の江別市公共下水道条例の一部改正でありますが、災害その他非常の場合において、管理者が認めるときは、他の市町村長等の指定を受けた者が排水設備に関する工事を行うことができるよう、規定の整備を行うものであります。
なお、附則において、施行期日を公布の日とするものであります。
以上、提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
上程中の議案第56号は、経済建設常任委員会に付託いたします。

◎ 議案第５８号、議案第５９号及び議案第６０号

議長（野村尚志君）

日程第17ないし第19 議案第58号 令和７年度江別市一般会計補正予算（第２号）、議案第59号 令和７年度江別市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）及び議案第60号 令和７年度江別市介護保険特別会計補正予算（第１号）、以上３件を一括議題と致します。
提案理由の説明を求めます。

副市長（川上誠一君）

ただいま上程になりました議案第58号 令和７年度江別市一般会計補正予算（第２号）外２特別会計の補正予算につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。
初めに、一般会計でありますが、今次補正は、第１に、国の予算措置に伴う物価高騰対策への措置、第２に、国・道補助負担金の確定に伴う措置、第３に、その他緊急を要するものへの措置を行うことを方針として編成したものであります。
以下、その概要につきまして御説明申し上げます。
予算書の８ページ、３の歳出を御覧いただきたいと存じます。
まず、２款総務費でありますが、１項１目一般管理費は、全国瞬時警報システム機器の更新に係る経費として1,367万5,000円を措置するものであります。
次に、３款民生費でありますが、１項１目社会福祉総務費は、国の交付金を活用して実施する物価高騰対策であり、年末見舞金支給対象世帯に対する１世帯当たり１万円の給付金として662万円を措置するものであり、３目障害福祉費は、障害者自立支援医療費負担金等の精算返還金として1,072万9,000円を追加するものであります。
２項１目児童福祉総務費の児童福祉一般管理経費は、子ども・子育て支援交付金等の精算返還金として1,535万3,000円を追加するものであり、ひとり親家庭生活支援給付金（物価高騰対策）は、国の交付金を活用して実施する物価高騰対策であり、児童扶養手当受給者に対する児童１人当たり２万円の給付金として2,484万1,000円を措置するものであり、３目保育所費は、子どものための教育・保育給付費負担金等の精算返還金として9,110万5,000円を追加するものであります。
３項１目生活保護総務費は、生活保護費等の精算返還金として3,151万3,000円を追加するものであります。
９ページに移りまして、次に、４款衛生費でありますが、１項１目保健衛生総務費の保健センター一般管理経費は、新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金等の精算返還金として3,176万4,000円を追加するものであり、地域医療連携推進法人設立準備経費は、地域医療連携推進法人の設立に向けた一般社団法人設立に係る事務費として25万2,000円を措置するものであります。
２項３目焼却処理場費は、物価高騰を受けたスライド条項適用に伴う環境クリーンセンター基幹的設備改良事業の工事費として1,495万3,000円を追加するものであります。
次に、６款農林水産業費でありますが、１項４目営農対策費は、スマート農業機械等導入等に係る補助金として144万5,000円を措置するものであります。
次に、10款教育費でありますが、５項３目学校給食センター費は、国の交付金を活用して実施する物価高騰対策であり、江別市学校給食会に対する学校給食の原材料費高騰分への補助として1,979万5,000円を措置するものであります。
以上が歳出の概要でありますが、これに対応いたします歳入につきましては、７ページ、２の歳入にお戻りいただきたいと存じます。
15款国庫支出金、16款道支出金、19款繰入金、21款諸収入及び22款市債は、歳出の事務事業に対応する特定財源として、また、20款繰越金は、今次補正の一般財源として、所要の措置を行うものであります。
次に、諸表について御説明申し上げます。
４ページにお戻りいただきたいと存じます。
第２表の継続費補正でありますが、環境クリーンセンター基幹的設備改良事業につきまして、スライド条項の適用に伴い、総額及び年割額を変更するものであります。
また、第３表の地方債補正でありますが、事業費の変更等に伴う調整として、限度額を変更するほか、全国瞬時警報システム整備事業費に充当するため、記載のとおり追加するものであります。
次に、１ページにお戻りいただきたいと存じます。
以上の結果、今次補正額は２億6,204万5,000円の追加となりまして、これを既定の歳入歳出予算の総額588億3,270万8,000円に加えますと、その総額は590億9,475万3,000円となるものであります。
次に、議案第59号 令和７年度江別市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。
予算書の４ページ、３の歳出を御覧いただきたいと存じます。
６款１項１目基金積立金は、令和６年度の決算剰余金を基金に積み立てるため、6,236万8,000円を追加するものであります。
７款１項３目償還金は、令和６年度決算に基づく国・道支出金の精算返還金として30万2,000円を追加するものであります。
これに対応いたします歳入につきましては、上段の２の歳入にありますように、６款繰越金をもって措置するものであります。
次に、１ページにお戻りいただきたいと存じます。
以上の結果、今次補正額は6,267万円の追加となりまして、これを既定の歳入歳出予算の総額122億5,600万円に加えますと、その総額は123億1,867万円となるものであります。
次に、議案第60号 令和７年度江別市介護保険特別会計補正予算（第１号）につきまして御説明申し上げます。
予算書の４ページ、３の歳出を御覧いただきたいと存じます。
４款１項１目償還金及び還付加算金は、令和６年度決算に基づく国庫負担金等の精算返還金として9,666万6,000円を追加するものであり、５款１項１目基金積立金は、令和６年度の決算剰余金を基金に積み立てるため、8,233万4,000円を追加するものであります。
これに対応いたします歳入につきましては、上段の２の歳入にありますように、６款繰越金をもって措置するものであります。
次に、１ページにお戻りいただきたいと存じます。
以上の結果、今次補正額は１億7,900万円の追加となりまして、これを既定の歳入歳出予算の総額117億2,600万円に加えますと、その総額は119億500万円となるものであります。
以上、一般会計及び２特別会計の補正予算につきまして提案理由を御説明申し上げましたので、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより議案第58号ないし議案第60号に対する一括質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
議案第58号ないし議案第60号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第58号 令和７年度江別市一般会計補正予算（第２号）に対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第58号を採決いたします。
議案第58号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第59号 令和７年度江別市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第59号を採決いたします。
議案第59号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第60号 令和７年度江別市介護保険特別会計補正予算（第１号）に対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第60号を採決いたします。
議案第60号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
御異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。

◎ 陳情第３号及び陳情第４号

議長（野村尚志君）

日程第20及び第21 陳情第３号 日本政府に核兵器禁止条約の署名、批准を求める意見書採択について及び陳情第４号 学校給食費の無償化を求めることについて、以上２件を一括議題と致します。
上程中の陳情第３号外１件は、総務文教常任委員会に付託いたします。

◎ 報告第２２号

議長（野村尚志君）

日程第22 報告第22号 専決処分についてを議題と致します。
本件に対する報告を求めます。

健康福祉部長（白石陽一郎君）

ただいま上程になりました報告第22号 専決処分について御報告申し上げます。
本件は、公用車両の物損事故に係る賠償額の決定でありまして、地方自治法第180条第１項の規定に基づく市長の専決処分事項の指定により、令和７年６月27日に専決処分を行い、相手方と示談を致しましたので、同条第２項の規定に基づき、御報告申し上げるものであります。
事故の内容につきましては、所管の常任委員会で報告済みでありますが、令和７年５月26日午前９時５分頃、市役所北側駐車場で、職員が駐車のため、運転席のドアを少し開いて後方の安全確認をしながら車両を後退している際、強風により、当方車両のドアが隣に駐車していた相手方車両の助手席側のドアミラーとドアに接触し、損傷させたものであります。
この事故により、相手方に賠償すべき額は３万690円で、賠償する相手方は、議案に添付のとおりであります。
職員に対しては、日頃から交通事故の防止と安全運転の励行について注意喚起してまいりましたが、再発防止のため、今後は、より一層の安全確認と安全運転指導の徹底を図ってまいる所存であります。
以上、専決処分について御報告申し上げましたので、よろしくお願い申し上げます。

議長（野村尚志君）

これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上をもって、報告第22号を終結いたします。

◎ 散会宣告

議長（野村尚志君）

本日の議事日程は、全部終了いたしました。
これをもって散会いたします。
午前１１時０２分 散会