議会運営委員会 令和６年１２月１２日（木）
議会運営委員会 令和６年１２月１２日（木）
（開会前）
※ 日程確認
※ 議長より、議会運営等について挨拶
（開 会）
委員長（野村尚志君）：ただいまより、議会運営委員会を開会いたします。（１０：０２）
本日の日程は、開会前に確認いたしましたとおり、次第に記載のとおり進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
なお、本日の委員会に鈴木委員が遅刻する旨の通告がございましたので、報告いたします。
初めに、１協議事項、（１）令和６年第４回定例会最終日の議事運営についてを議題と致します。
アの提出案件及び議決形態（案）についての説明を求めます。
事務局次長：それでは、アの提出案件及び議決形態（案）について御説明いたします。
今期定例会最終日の提出案件数は、それぞれ次第に記載のとおりであります。
資料ＮＯ．１を御覧願います。
議会提出案件一覧（追加）でありますが、意見書案第９号は、幹事長会議において協議、確認がなされたもので、提出者は記載のとおりであります。
意見書案第１０号は、会長会議において協議、確認がなされたもので、提出者は記載のとおりであり、提案理由説明は最初に記載の議員が行うもので、これら２件につきましては、いずれも即決でお願いいたそうとするものであります。
各委員会所管事務調査については、議会運営委員会及び４常任委員会の閉会中の所管事務調査につきまして、承認を得ようとするものであります。
以上が議会提出案件であります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
意見書案第９号、意見書案第１０号及び各委員会所管事務調査については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：次に、その下のＮＯ．２を御覧願います。
審査報告一覧でありますが、議案第８９号及び議案第９２号の以上２件は、１２月２日に結審し、議案第８９号は全員一致により、議案第９２号は多数により、いずれも原案のとおり可決すべきものと決した旨の報告が予算決算常任委員長からなされるものであります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第８９号及び議案第９２号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：議案第８５号、議案第８８号及び議案第９０号の以上３件は、１１月２８日に結審し、いずれも全員一致により、原案のとおり可決すべきものと決した旨の報告が生活福祉常任委員長からなされるものであります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第８５号、議案第８８号及び議案第９０号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：議案第８６号は、１１月２８日に結審し、全員一致により、原案のとおり可決すべきものと決した旨の報告が生活福祉常任委員長からなされるものであり、議案第８７号は、１１月２７日に結審し、全員一致により、原案のとおり可決すべきものと決した旨の報告が経済建設常任委員長からなされるものであります。
以上が審査報告一覧であります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第８６号及び議案第８７号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き、イの議事日程（案）についての説明を求めます。
事務局次長：次に、イの議事日程（案）について御説明いたします。
見開きのページとなりますが、ＮＯ．３を御覧願います。
第４回定例会議事日程（第５号）でありますが、最終日となる本日１２日は、午後１時３０分に開議いたそうとするものであります。
日程第１及び日程第２については、記載のとおりであり、説明を省略いたします。
日程第３の議案第８９号及び日程第４の議案第９２号の以上２件は、一括上程、一括報告、一括質疑、それぞれ討論の後、議案第８９号は簡易採決を、議案第９２号は起立採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１ないし日程第４については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：日程第５の議案第８５号ないし日程第７の議案第９０号の以上３件は、一括上程、一括報告、一括質疑、それぞれ討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第５ないし日程第７については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：日程第８の議案第８６号及び日程第９の議案第８７号は、それぞれ上程、報告、質疑、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
なお、議案第８６号につきましては、本間議員が除斥となりますことを申し添えます。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第８及び日程第９については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：日程第１０の議案第９１号は、今定例会の初日に上程し、説明、質疑、委員会付託を省略するまでの議事を終結していましたが、議案第９２号の病院事業会計補正予算と関連する内容を含んでおりますことから、議決を延期していた議案であります。
本日改めて上程し、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１０については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局次長：日程第１１の意見書案第９号は、上程し、説明、質疑、委員会付託、討論を省略し、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
日程第１２の意見書案第１０号は、上程、説明、質疑の後、委員会付託を省略し、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
また、日程第１３の各委員会所管事務調査につきましては、上程し、承認を諮るものであります。
以上の議事を議了した後、定例会の閉会を宣告しようとするものであります。
以上です。
御確認願います。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１１ないし日程第１３については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（２）次期定例会の会議日程（予定案）についてを議題と致します。
本件に対する説明を求めます。
事務局次長：次期定例会の会議日程（予定案）についてですが、資料のＮＯ．４を御覧願います。
令和７年第１回定例会は、２月２０日を初日とし、２１日から２７日までの記載の日を委員会の開催日、予備日と土・日を挟んで、３月３日から５日までの３日間を一般質問、７日から１７日までの記載の日を予算決算常任委員会の開催日、２４日を最終日の予定としております。
また、定例会前の各委員会の予定は記載のとおりでございます。
なお、日程につきましては、第１回定例会初日の１か月前にホームページ及びフェイスブックに掲載し、周知する予定でございます。
以上です。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（３）閉会中の所管事務調査（案）についてを議題と致します。
本件については、次第に記載のとおり、次期議会の会期等運営についてを議長に申出いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（４）議案及び委員会資料の公開の充実についてを議題と致します。
本件については、去る１１月２０日に開催された当委員会で、各会派に持ち帰り、協議することが確認されておりましたので、各会派における協議結果を順次お聞きしてまいりたいと思います。
初めに、政和会からお願いいたします。
石田君：当会派としましては、前向きに取り組んでいくべきだと考えております。
委員長（野村尚志君）：続きまして、えべつ地域創生の会からお願いいたします。
猪股君：当会派も、公開に向けて検討すること自体は非常に前向きに捉えております。
ただ、今、議会でもいろいろな媒体を活用しているので、ＳＮＳやホームページなどのどこにどういった方法で上げるのか。例えば、計画が委員会資料として出てくることがありますけれども、その膨大な資料をどこに上げるのかというような、最適な場所や方法を具体的に議論する必要があるという意見が出ておりました。
委員長（野村尚志君）：続きまして、公明党からお願いいたします。
徳田君：当会派としても、前向きに検討していくべきであると考えております。
委員長（野村尚志君）：続きまして、民主・市民の会からお願いいたします。
干場君：当会派においても、公開という方向で検討を進めていただきたいと考えております。
委員長（野村尚志君）：続きまして、日本共産党議員団からお願いいたします。
高橋君：当会派も、検討を進めるべきと考えております。
委員長（野村尚志君）：各会派から御発言いただきましたが、確認等はございませんか。
暫時休憩いたします。（１０：１４）
※ 休憩中に、議案及び委員会資料の公開の充実について協議
委員長（野村尚志君）：委員会を再開いたします。（１０：１５）
休憩中に協議いたしましたとおり、議案及び委員会資料の公開の充実については、次回以降の委員会において、正副委員長及び事務局で調整した、充実を図るための具体的な検討案をお示しすることにしたいと思いますが、そのように進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（５）一般質問を議会からの政策提案につなげる手法についてを議題と致します。
本件については、去る１１月２０日に開催された当委員会におきまして、議会改革検討小委員会における検討結果として資料に記載のとおり実施していくことが報告されておりますので、協議を行いたいと思います。
御意見等はございませんか。（なし）
暫時休憩いたします。（１０：１６）
※ 休憩中に、一般質問を議会からの政策提案につなげる手法について協議
委員長（野村尚志君）：委員会を再開いたします。（１０：１８）
それでは、一般質問を議会からの政策提案につなげる手法については、資料のとおり令和７年第１回定例会から実施することとしてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（６）タブレット端末運用の課題についてを議題と致します。
本件については、１１月２０日に開催された当委員会で、課題に関する各会派の発言内容について、各会派に持ち帰り、協議いただくとともに、事務局においても課題や問題点を整理することが確認されておりましたので、協議結果をお聞きしたいと思います。
初めに、事務局からお願いいたします。
議事係主査：別紙資料を御覧ください。
こちらは、前回の当委員会で各会派から提出いただいたタブレット端末の運用における課題について、項目ごとに整理した資料となっております。
それでは、順に、事務局としての見解を御説明いたします。
初めに、項目１資料等をダウンロード、印刷できるようにしてほしいは、サイドブックスでダウンロードや印刷が可能となるよう設定変更を致します。
ただし、個人情報が含まれる議案や資料は対象外とすべきものと考えます。
次に、項目２自分のパソコンからサイドブックスのフォルダーにアクセスしたいについては、ブラウザー版サイドブックスを利用することで個人のパソコンから接続可能となりますが、個人のパソコンがウイルス感染した場合等にサイドブックスからダウンロードし、パソコンに保存したデータが外部に漏えいするおそれがあることから、ブラウザー版サイドブックスの利用は認めるべきではないと考えます。
次に、項目３資料の縦横が見づらいことにつきましては、縦横が混在する資料については、現状では、部局から提出された資料等のデータを事務局でＰＤＦ編集ソフトを使用し、縦の資料は縦に、横の資料は横に整えた上でサイドブックスにアップロードしております。アップロードした資料は、サイドブックスの仕様により自動補正されて表示されております。
なお、本件は、議会の情報公開にも関わる内容でありますことから、引き続き議案及び委員会資料の公開の充実についての中で協議するのが適切ではないかと考えます。
次に、項目４予算決算常任委員会のフォルダーに決算書や予算書をまとめて探せるよう、１つのフォルダーにまとめてほしいについては、決算書、予算書を予算決算常任委員会のフォルダーにも格納いたします。
次に、項目５資料の解像度を上げてほしいについては、サイドブックス上で読み込みを完了してから開く機能を利用することにより対応可能となっております。
次に、項目６各計画を入れてほしいについては、サイドブックスの容量追加が必要となる見込みであります。容量追加が必要となりましたら、容量追加の契約をするとともに、各計画の電子データでの提供について部局に依頼いたしますが、過去のデータを何年分保存するかなどの協議が必要になるものと考えます。
次に、項目７資料に振られたページ番号と画面上のページ番号がずれるため、表紙から１ページとするなど、運用面で改善できないかについては、部局と資料の作成等について協議いたします。
次に、項目８タブレット端末のメモ機能に入力したものを活用できるようしてほしいについては、ＡｉｒＰｒｉｎｔ機能を活用することで現状でも印刷可能となっております。
次に、項目９及び項目１０のインターネット閲覧については、ウイルス感染等のセキュリティー対策として一定の制限が必要と考えておりますことから、インターネットの閲覧には、ＢＣブラウザーを御利用いただくこととし、インターネット閲覧に関して一定の制限をさせていただいております。
現在、江別市議会で契約しているフィルタリングソフトでは、Ｓａｆａｒｉでのインターネット閲覧を制限することができないため、Ｓａｆａｒｉの利用については難しいと考えます。
また、インターネットの制限を解除し、見直し時期を設けることについては、インターネットの閲覧に一定の制限を設けることは、ウイルス感染等のセキュリティー対策が導入当初からの目的であることから、仮に、一定の期間であっても制限を解除することは難しいと考えます。
次に、項目１１電卓のアプリを追加してほしいについては、ｉＯＳを最新にアップデートすることで標準のアプリとして追加されることを確認いたしました。
なお、ｉＯＳのアップデートにつきましては、別途、御連絡させていただきます。
次に、項目１２ラインワークスの運用を始めてほしいについては、運用開始の準備が整いましたことから、ラインワークスの運用を開始させていただきます。運用開始に当たりまして、タブレット端末に設定をさせていただきますので、明日以降に、タブレット端末を事務局にお持ちいただきますようお願いいたします。
なお、ラインワークスの操作説明につきましては、会派ごとに対応させていただきますので、操作説明を御希望される会派におかれましては、事務局へ御連絡いただきますようお願いいたします。
次に、項目１３及び項目１４のメールの使用については、ラインワークスのメール機能の利用をお願いいたします。
次に、項目１５及び項目１６の会派や各委員会で共有できるフォルダーの作成については、ラインワークスのドライブ機能の利用をお願いいたします。
最後に、項目１７の２画面で見たい（タブレット端末プラス個人のパソコンの２画面）については、タブレット端末運用の課題とは直接関係ないものと考えられますことから、個人のパソコンの持込みについて、別途、協議を要するものと考えます。
以上です。
委員長（野村尚志君）：今ほど一通り御説明を頂きましたが、資料の項目１７については、タブレット端末運用の課題とは直接関係ないものと考えられますことから、必要に応じて、別途、課題提起を頂きたいと思いますので、御理解のほどをよろしくお願いいたします。
それでは、事務局から御発言いただきましたが、確認等ございませんか。
猪股君：容量の話が出てきたと思うのですけれども、現状で入れていただいている委員会資料等の保存期間も気になっておりまして、一体どれぐらいまで保存ができるのか。
あとは、容量を超えてしまって保存ができなくなったものを後からどこかで見ることができるのか、そのあたりを教えてください。
議事係主査：容量につきましては、今の契約は１ギガバイトを格納できることになっております。現状、約８８０メガバイトを使用しておりまして、いずれ容量追加が必要になるものと思います。
資料が閲覧できる期間につきましては、容量追加をすれば、特に期間に制限がないものと認識しております。
委員長（野村尚志君）：暫時休憩いたします。（１０：２７）
※ 休憩中に、タブレット端末運用の課題について協議
委員長（野村尚志君）：委員会を再開いたします。（１０：３０）
それでは、タブレット端末運用の課題については、事務局に説明いただいたとおりとして確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（７）市民と議会の集いにおける市民意見の取扱いについてを議題と致します。
本件につきましては、さきに開催されました市民と議会の集いで頂いた市民意見の取扱いについて、各委員会で協議することが議会広報広聴委員会で確認されております。
具体的には、先日配信した意見整理表のうち、当委員会に振り分けられた意見について、１当委員会で調査する必要があると判断される意見、２参考意見として承るものの２つに分類して、当委員会における市民意見の取扱いを整理したいと思いますが、そのように進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
それでは、休憩中に、当委員会における市民意見の取扱いについて協議を行いたいと思います。
暫時休憩いたします。（１０：３１）
委員長（野村尚志君）：委員会を再開いたします。（１０：３５）
休憩中に協議いたしましたとおり、当委員会における市民意見の取扱いについては、全て参考意見として承ることとしてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
本日の協議結果につきましては、委員長の私から議会広報広聴委員会に報告させていただきますので、お含みおき願います。
以上で、本件を終結いたします。
次に、２報告事項、（１）議場内説明員の欠席についてを議題と致します。
本件に対する報告を求めます。
事務局次長：議場内説明員の欠席についてですが、教育部長が体調不良のため、本日の本会議を欠席いたします。
以上です。
委員長（野村尚志君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の報告のとおり御周知願います。
次に、３その他、（１）本会議閉会後の委員会についてを議題と致します。
本件に対する説明を求めます。
事務局次長：本会議閉会後の委員会についてですが、本日の本会議閉会後に、議会広報広聴委員会を第１委員会室で開催いたします。
以上です。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
次に、（２）第２委員会室の使用についてを議題と致します。
本件に対する説明を求めます。
事務局次長：アの令和７年度予算編成業務でありますが、総務部財務室財政課が、明日１２月１３日から令和７年２月６日まで第２委員会室を使用する予定であります。
以上です。
委員長（野村尚志君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
次に、（３）その他について、各委員からございませんか。（なし）
事務局からございませんか。（なし）
以上で、本日の委員会を散会いたします。（１０：３７）
