平成19年第1回江別市議会臨時会会議録（第1号）平成19年5月15日 2ページ
6 議事次第の続き
議長就任のあいさつの続き
議長（星 秀雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
議事日程
議長（星 秀雄君）
本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりであります。
議席の指定
議長（星 秀雄君）
日程第2 議席の指定を行います。
議席は会議規則第3条第1項の規定により、配付いたしました印刷物に記載のとおり指定をいたします。
会議録署名議員の指名
議長（星 秀雄君）
日程第3 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第111条の規定により、坂下議員、高橋議員を指名いたします。
会期の決定
議長（星 秀雄君）
日程第4 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
副議長選挙
議長（星 秀雄君）
日程第5 選挙第2号 副議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は27名であります。立会人に尾田議員、山本議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席の順に従い伊藤議員より順次投票願います。
（投 票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
尾田議員、山本議員の立会いをお願いいたします。
（開 票）
選挙の結果を報告いたします。
投票総数27票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、有効投票 24票
無効投票 3票
有効投票中、鈴木真由美君23票
森好 勇君 1票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は6票であります。
よって、鈴木真由美君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました鈴木真由美君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
副議長就任のあいさつ
議長（星 秀雄君）
それでは、副議長に当選されました鈴木真由美君をご紹介いたします。
鈴木真由美君
ただいま皆様のご推挙によりまして、市議会副議長に選ばれましたことは、誠に光栄に存じますとともに、その重責に身の引き締まる思いでありますが、ここに謹んでお引受けする次第であります。
これからは、議長の補佐役として副議長の任を全うするため、全精力を傾けて努力する決意でございます。皆様方のさらなるご指導、ごべんたつを心よりお願い申し上げ、簡単ではございますが副議長就任のごあいさつに代えさせていただきます。
ありがとうございます。
議長（星 秀雄君）
ここで暫時休憩いたします。
午前10時37分 休憩
午前10時39分 再開
議長（星 秀雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
諸般の報告
議長（星 秀雄君）
日程第6 諸般の報告を事務局長に報告させます。
事務局長（斎藤嘉孝君）
ご報告申し上げます。
今臨時会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、別紙印刷物のとおりでございます。
また、今議会に提出されました案件の数につきましても、別紙印刷物に掲載のとおりでございます。
以上でございます。
市長あいさつ
議長（星 秀雄君）
この際、市長からごあいさつの申し出がありましたので、発言を許します。
市長（三好 昇君）
ただいま議長から発言の許可をいただきましたので、このたびの統一地方選挙後、初の江別市議会臨時会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
皆様方には、多くの市民の皆様の信頼と期待を得て、見事当選の栄誉を勝ち取られましたことは、誠にご同慶に堪えないところであり、心からお祝いを申し上げます。
また、ただいまは市議会の構成が決定され、議長に星秀雄議員、副議長に鈴木真由美議員がそれぞれ選任されたこと、心から敬意を表しますとともに、重ねてお祝いを申し上げる次第であります。
お二人には豊かな経験と優れたご見識を十二分に発揮され、今後の議会運営にご活躍いただくことをご期待申し上げる次第であります。
私も市民の皆様のご支援を賜り江別市長に選任され、今後4年間、皆様方と共に江別市政をお預かりすることになりました。今後はこの重責を果たすため、全力を挙げて努力する所存でございます。
なお、私の市政執行の基本的な考えは江別に住んで良かった、住み続けたい、住んでみたいと思っていただけるまちづくりを進めることでありますが、詳細につきましては、6月に開催されます定例会におきましてお示しをいたしまして、ご審議を賜りたいと考えております。
どうか議員各位におかれましては、今後の市政運営に当たりまして絶大なる、ご協力、ご支援を賜りますよう心からお願い申し上げ、市長就任に当たってのごあいさつとさせていただきます。
ありがとうございました。
議長（星 秀雄君）
暫時休憩いたします。
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午前10時41分 休憩
（議場内説明員の自己紹介）
午前10時44分 再開
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議長（星 秀雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
議会運営委員の選任
議長（星 秀雄君）
日程第7 議会運営委員の選任についてを議題といたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
議会運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり指名いたします。
常任委員の選任
議長（星 秀雄君）
日程第8 常任委員の選任についてを議題といたします。
常任委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
各常任委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり、それぞれ指名いたします。
この際、当職の常任委員の辞任についてお諮りいたします。
当職は経済建設常任委員に選任されましたが、地方自治法第105条の規定により、各委員会に随時出席して発言できることになっております。先例もありますことから、議会の同意を得て辞任いたしたいと思います。
当職の常任委員の辞任についてはご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
次に、当職より、議会報編集委員及び議会図書室運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載の議員をそれぞれ委嘱いたします。
これより議会運営委員会、各常任委員会、議会報編集委員会及び議会図書室運営委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。
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午前10時47分 休憩
午前11時13分 再開
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議長（星 秀雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、当職より報告いたします。
議会運営委員会の委員長に坂下博幸議員、同じく副委員長に清水直幸議員がそれぞれ互選されました。
また、各常任委員会の正副委員長については、総務文教常任委員長に尾田善靖議員、同じく副委員長に高橋典子議員、生活福祉常任委員長に山本由美子議員、同じく副委員長に宮川正子議員、経済建設常任委員長に齊藤佐知子議員、同じく副委員長に堀内進議員がそれぞれ互選されました。
さらに、議会報編集委員会の委員長に宮川正子議員、同じく副委員長に干場芳子議員が、議会図書室運営委員会の委員長については吉本和子議員がそれぞれ互選されました。
以上、ご報告いたします。
議案第32号
議長（星 秀雄君）
日程第9 議案第32号 江別市監査委員の選任についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
市長（三好 昇君）
ただいま上程になりました議案第32号 江別市監査委員の選任についての提案理由をご説明申し上げます。
江別市議会議員のうちから選任いたします監査委員について、赤坂伸一議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定に基づきまして議会の同意を求めようとするものであります。
以上、よろしくご同意を賜りますようお願い申し上げます。
議長（星 秀雄君）
お諮りいたします。
本件については、質疑、委員会付託、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第32号を採決いたします。
この採決は無記名投票をもって行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は当職を除いて25名であります。立会人に五十嵐議員、齊藤議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
本件を可とする諸君は賛成と、否とする諸君は反対と記載の上、投票願います。
なお、投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は否とみなします。
議席の順に従い、伊藤議員より順次投票願います。
（投 票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
五十嵐議員、齊藤議員の立会いをお願いいたします。
（開 票）
投票の結果を報告いたします。
投票総数25票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、賛成 24票
反対 1票
以上のとおり、賛成多数であります。
よって、議案第32号は同意することに決しました。
選挙第3号
議長（星 秀雄君）
日程第10 選挙第3号 石狩東部広域水道企業団議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
石狩東部広域水道企業団議会議員に鈴木真由美君、星秀雄を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました鈴木真由美君と星秀雄を石狩東部広域水道企業団議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました鈴木真由美君と星秀雄が石狩東部広域水道企業団議会議員に当選されました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
選挙第4号
議長（星 秀雄君）
日程第11 選挙第4号 札幌広域圏組合議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
札幌広域圏組合議会議員に星秀雄を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました星秀雄を札幌広域圏組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました星秀雄が札幌広域圏組合議会議員に当選となりました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
選挙第5号
議長（星 秀雄君）
日程第12 選挙第5号 石狩教育研修センター組合議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
石狩教育研修センター組合議会議員に尾田善靖君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました尾田善靖君を石狩教育研修センター組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました尾田善靖君が石狩教育研修センター組合議会議員に当選されました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
推薦第1号
議長（星 秀雄君）
日程第13 推薦第1号 江別市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
お諮りいたします。
江別市農業委員会委員に、配付のとおり宮川議員を推薦することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
伊藤 豪君
江別市議会のてびきによりますと、議員が委員となる各種審議会等について市民参加の促進のため議会側から見直しを求めた結果、平成10年第4回定例会に関係条例の一部改正が提案され、全会一致で可決し、縮減したとして、審議会等が三つ並んでおります。
江別市民生委員推薦会、江別市青少年問題協議会、江別市都市計画審議会、これらは根拠法令に基づく議員の選出であります。しかし、この経緯等を踏まえますと、議会から農業委員を推薦するということは疑義がございます。それが第1点。
第2点としては、議員は報酬をいただいておりますけれども、農業委員に推薦されることによって、さらに3万9,300円の報酬が当たることになります。このことについてもいろいろと疑義があり、市民からも問題提起をされていると聞いております。
これらのことについて簡易採決となっておりますけれども、質疑を行い、簡易採決ではない方法での採決を求めるものであります。
付け加えますが、決して推薦されている宮川正子議員、あるいは次の議案の吉本和子議員について、人についての反対ではありません。農業委員を議会から出すということについての疑義であります。
以上です。
議長（星 秀雄君）
ご異議がありますので、起立により採決いたします。
本件については配付のとおり宮川議員を推薦することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
起立多数であります。
よって、原案のとおり決しました。
推薦第2号
議長（星 秀雄君）
日程第14 推薦第2号 江別市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
お諮りいたします。
江別市農業委員会委員に、配付のとおり吉本議員を推薦することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、江別市農業委員会委員に吉本議員を推薦することに決しました。
報告第12号及び報告第13号
議長（星 秀雄君）
日程第15及び第16 報告第12号及び報告第13号の専決処分につき承認を求めることについて、以上2件を一括議題といたします。
本件に対する報告を求めます。
総務部長（林 仁博君）
ただいま上程になりました報告第12号及び報告第13号の専決処分につき承認を求めることについて、地方自治法第179条第1項の規定により市長において専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により議会のご承認をいただきたくご報告申し上げます。
このたびの地方税法の改正は、現下の経済・財政状況等を踏まえつつ持続的な経済社会の活性化を実現するため平成19年3月30日に地方税法の一部を改正する法律（平成19年法律第4号）が公布されたことに伴うものであり、緊急を要することから去る3月31日に専決処分により、江別市税条例及び江別市都市計画税条例の一部改正を行ったところであります。
それでは、報告第12号 江別市税条例の一部改正についてご説明いたします。
なお、専決処分書の最終ページの次に、参考資料として市税条例等の一部改正の趣旨を添付しておりますので、こちらも併せてご参照いただきたいと思います。
まず、専決処分書1ページになりますが、第23条第1項及び第2項の改正は、信託法が公布されたことに伴い、新たな類型の信託等に対応した税制の整備及び租税回避を防止する観点から、人格のない社団や個人等が法人課税信託の引受けを行う場合に法人税割を課税するものであります。
次に、第95条の改正でありますが、これはこれまで附則で規定してきました市たばこ税の税率を本則化するものであります。
次に、新たに附則第10条の2第6項を加える改正でありますが、これは住宅のバリアフリー改修を支援するため、高齢者や障がい者等が居住する既存住宅について、一定のバリアフリー改修工事を行った場合、翌年度分の固定資産税を減額する特例措置を創設するものであります。
次に、2ページの附則第11条の3を加える改正でありますが、これは近年、駅中ビジネスに見られるように商業施設の展開等、鉄軌道用地の現況が多様化してきており、駅周辺の商業施設の評価と不公平が生じているという問題に対処するために、鉄軌道用地の土地評価方法を変更するものであります。
次に、2ページの下段になりますが、附則第19条の3の改正であります。これは上場株式等の配当・譲渡益に係る軽減税率の適用期限をそれぞれ1年延長しようとするものであります。
次に、附則第20条の5を加える改正でありますが、これは日本での居住者が相手国の社会保障制度に保険料を払った場合に、租税条約に基づきその保険料を個人住民税に係る総所得金額から控除するものであります。
次に、3ページになりますが、改正附則により第1条は施行期日を平成19年4月1日からと、第2条は市民税に関する経過措置を、第3条は固定資産税に関する経過措置をそれぞれ定めております。
次に、報告第13号 江別市都市計画税条例の一部改正についてでありますが、地方税法の改正に伴いまして条項の整理等を行うものであります。
なお、改正附則により施行期日と都市計画税に関する経過措置をそれぞれ定めております。
以上、提案理由をご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
議長（星 秀雄君）
これより報告第12号及び報告第13号に対する一括質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
報告第12号及び報告第13号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより報告第12号 専決処分につき承認を求めることについてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、報告第12号を採決いたします。
報告第12号は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、承認することに決しました。
次に、報告第13号 専決処分につき承認を求めることについてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、報告第13号を採決いたします。
報告第13号は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、承認することに決しました。
各委員会所管事務調査について
議長（星 秀雄君）
日程第17 各委員会所管事務調査についてを議題といたします。
お諮りいたします。
閉会中における各委員会の所管事務調査について、議会運営委員長より次期議会の会期等運営についてを、総務文教常任委員長より行財政運営について、教育行政について、以上2件を、生活福祉常任委員長より生活環境行政について、保健・福祉行政について、消防行政について、病院事業について、以上4件を、経済建設常任委員長より農業行政について、商工観光行政について、建設行政について、上・下水道事業について、以上4件を、それぞれ閉会中調査したいので、承認されたい旨の申し出がありました。これを承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
閉会宣告
議長（星 秀雄君）
今臨時会に付議されました事件はすべて議了いたしました。
平成19年第1回江別市議会臨時会はこれをもって閉会いたします。
午前11時43分 閉会
