平成24年第1回江別市議会会議録（第1号）平成24年3月1日 2ページ
6 議事次第
開会宣告・開議宣告
議長（尾田善靖君）
これより平成24年第1回江別市議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は26名で定足数に達しております。
直ちに本日の会議を開きます。
議事日程
議長（尾田善靖君）
本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりであります。
会議録署名議員の指名
議長（尾田善靖君）
日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第111条の規定により、岡議員、干場議員を指名いたします。
会期の決定
議長（尾田善靖君）
日程第2 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会と諮り、本日から26日までの26日間とし、2日から7日まで、10日及び11日並びに13日から25日までは委員会審査等のため、本会議を休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
諸般の報告
議長（尾田善靖君）
日程第3 諸般の報告を事務局長に報告させます。
事務局長（鈴木正志君）
ご報告申し上げます。
今議会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、別紙印刷物のとおりでございます。
また、今議会に提出されました案件の数並びに閉会中の議長事務報告につきましても、印刷物に掲載のとおりでございます。
さらに、監査委員から報告のありました平成23年度定期監査後期の報告、及び例月出納検査結果報告11月分ないし1月分につきましても、お手元に配付のとおりでございます。
なお、本日の会議に林議員が欠席する旨の通告がございました。
以上でございます。
行政報告
議長（尾田善靖君）
日程第4 行政報告を議題といたします。
行政報告を求めます。
市長（三好昇君）
それでは、私から行政報告を申し上げます。
初めに、北海道フード・コンプレックス国際戦略総合特区の指定についてご報告申し上げます。
江別市では、北海道、北海道経済連合会、札幌市、函館市、帯広市及び十勝管内18町村と共同で北海道の農水産業や食産業の優位性を高め、食品の輸出拡大や食料自給率の向上を図ることなどを目的に、国に対し、北海道フード・コンプレックス国際戦略総合特区として申請を行い、昨年12月22日に国際戦略総合特区の指定を受けたところであります。
この特区指定は、今後の江別市や北海道の発展に向け、国との協議等を経て、地域限定での規制緩和や税制の優遇、財政支援などを受けられるものであり、当市といたしましては、関係機関・団体をはじめ、他の地域などと連携を図りながら、このチャンスを有効に生かすよう最善の努力をしてまいりたいと考えております。
次に、2月3日に恵庭市で開催されました石狩東部広域水道企業団構成団体長会議についてご報告申し上げます。
この会議は、2月13日に開催されました平成24年第1回企業団議会定例会に先立ち、予定議案等について協議を行ったものであります。
まず、平成23年度石狩東部広域水道企業団水道用水供給事業会計補正予算（第1号）でありますが、今次の補正の主な内容は、職員給与費、施設改良費及び拡張事業費等の精査による補正を行うものであります。
この結果、2ページの資料別紙1のとおり、収益的収入では増額補正し、補正後の額を13億4,029万5,000円に、収益的支出では減額補正し、補正後の額を11億221万7,000円に、資本的収入では減額補正し、補正後の額を23億575万8,000円に、資本的支出では同じく減額補正し、補正後の額を29億9,191万8,000円にするものであります。
次に、平成24年度石狩東部広域水道企業団水道用水供給事業会計予算についてでありますが、3ページの資料別紙2のとおり、予算の総額は、収益的収入では12億4,195万1,000円、収益的支出では11億7,228万円となっております。
一方、資本的収入では14億4,088万7,000円、資本的支出では18億5,904万7,000円となっており、その内訳は、それぞれ資料別紙2の3ページ及び4ページのとおりであります。
なお、資本的収支の不足額は、過年度分損益勘定留保資金等をもって補填するものであります。
次に、水道用水供給事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例案についてでありますが、地方公営企業法の一部改正に伴い、資本剰余金の処分の制約が廃止され、条例で処分が可能となるため、条例の一部を改正するものであります。
また、これらの議案の外、上砂川町の砂川地区広域消防組合加入に伴い、北海道市町村総合事務組合規約の変更に関する議案が企業団議会定例会に追 加されたとの通知が2月6日付けで企業長からあったところであります。
以上4件の議案につきましては、2月13日に開催されました企業団議会定例会において、提案どおり議決された旨、企業長より通知がありました。
次に、その他といたしまして、拡張事業の見直し等についてであります。
拡張事業に係る用水の供給開始は平成25年度からとしておりましたが、各受水団体の水道事業の合理性・健全性を確保する観点などから、夕張シューパロダムの工期延伸に合わせて2年間延伸し、供給開始を平成27年度からとすることで合意されました。
ただし、江別市への供給開始は、当初の予定どおり平成25年度からであり、暫定的に漁川水系から供給されることになったところであります。
次に、2月15日に札幌市で開催されました平成24年第1回札幌広域圏組合議会定例会についてご報告申し上げます。
付議されましたのは、平成24年度札幌広域圏組合一般会計予算及び平成24年度札幌ふるさと市町村圏基金事業特別会計予算の2件であります。
初めに、平成24年度札幌広域圏組合一般会計予算についてでありますが、5ページの資料別紙3のとおり、予算の総額は、歳入歳出それぞれ3,043万8,000円となっております。
次に、平成24年度札幌ふるさと市町村圏基金事業特別会計予算についてでありますが、6ページの資料別紙4のとおり、予算の総額は、歳入歳出それぞれ 3,350万9,000円となっております。
以上2件につきましては、いずれも全会一致で可決されました。
次に、2月17日に北広島市で開催されました平成24年石狩教育研修センター組合議会第1回定例会についてご報告申し上げます。
付議されました案件は、教育委員会委員の任命、平成24年度一般会計予算、石狩教育研修センター組合議会議員の議員報酬及び教育委員会の委員並びに監査委員の報酬並びに費用弁償に関する条例の一部を改正する条例及び北海道市町村総合事務組合規約の変更に関する協議の4件であります。
初めに、石狩教育研修センター組合教育委員会委員の任命についてでありますが、平成23年9月30日に辞職した委員の後任として、新たに恵庭市教育委員会教育長の穂積邦彦氏を任命しようとするもので、原案のとおり同意されました。
次に、平成24年度石狩教育研修センター組合一般会計予算についてでありますが、7ページの資料別紙5のとおり、予算の総額は、歳入歳出それぞれ3,757万1,000円となっており、全会一致で可決されました。
次に、石狩教育研修センター組合議会議員の議員報酬及び教育委員会の委員並びに監査委員の報酬並びに費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、報酬に関する規定につきまして、その例によるとしている北広島市特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものであり、原案のとおり可決されました。
次に、北海道市町村総合事務組合規約の変更に関する協議の件についてでありますが、上砂川町の砂川地区広域消防組合加入に伴い、規約の一部を変更することについて議決を求めるものであり、原案のとおり可決されました。
以上をもちまして、私からの行政報告を終わります。
議長（尾田善靖君）
これより行政報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上をもって、行政報告を終結いたします。
議案第3号
議長（尾田善靖君）
日程第5 議案第3号 市道路線の認定及び変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
建設部長（久田康由喜君）
ただいま上程になりました議案第3号 市道路線の認定及び変更について、提案理由をご説明申し上げます。
まず、路線の認定につきましては、江別の顔づくり事業の道路整備によるものが5路線、延長469メートルの増加となるものでございます。
また、変更する路線につきましては、私道の認定など路線再編によるものが3路線、延長192メートルの増加となるものでございます。
この結果、市道路線の総数は2,375路線、総延長83万1,089メートルとなるものでございます。
なお、各路線の延長、位置など詳細につきましては、議案及び図面をご参照くださいますようお願い申し上げます。
以上、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第3号 市道路線の認定及び変更についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第3号を採決いたします。
議案第3号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
議案第4号
議長（尾田善靖君）
日程第6 議案第4号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
消防長（菅原昇君）
ただいま上程になりました議案第4号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更について、提案理由をご説明申し上げます。
北海道市町村総合事務組合は、組合を組織する北海道内市町村及び一部事務組合の消防団員や非常勤職員等の公務災害補償などに係る事務を共同処理しており、当市もこの組合に加入し、非常勤消防団員の公務災害補償などに係る事務を委託しております。
規約の変更理由につきましては、上砂川町の砂川地区広域消防組合への加入に伴い、消防関係の共同処理する事務について、砂川地区広域消防組合において取り扱うことになるため、組合規約の一部を変更する必要が生じますことから、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
規約の変更内容につきましては、組合を組織する地方公共団体を定めております別表第2の1から7の項中、上砂川町を削るものであります。
なお、附則において、施行期日を地方自治法第286条第1項の規定により、総務大臣の許可の日からとするものであります。
以上、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第4号 北海道市町村総合事務組合規約の一部変更についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第4号を採決いたします。
議案第4号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
議案第5号
議長（尾田善靖君）
日程第7 議案第5号 江別市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
生活環境部長（柴垣文春君）
ただいま上程になりました議案第5号 江別市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
平成24年7月9日施行の住民基本台帳法の一部改正及び外国人登録法の廃止に伴い、外国人住民についても、日本人と同様に住民基本台帳法の適用対象に加えることになることから、本条例において外国人住民の印鑑登録に関する規定の整備を図るなど所要の改正を行うものであります。
次に、改正内容についてでありますが、第2条は法律の引用規定を、第7条は外国人住民が登録できる印鑑の表記を、第11条及び第12条では印鑑登録の要件に該当しなくなったときの取扱いをそれぞれ整備するほか、併せて、その他条文中の字句についても整備するものであります。
最後に、附則において、第1項では、本条例の施行期日を平成24年7月9日からとし、第2項及び第3項では、本条例の施行日の前日に印鑑の登録を受けている外国人又はその登録の申請をしている者についての取扱いなどを経過措置として定めるものであります。
以上、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第5号 江別市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第5号を採決いたします。
議案第5号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
議案第6号
議長（尾田善靖君）
日程第8 議案第6号 江別市議会の議員その他非常勤の職員等の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
総務部長（斎藤嘉孝君）
ただいま上程になりました議案第6号 江別市議会の議員その他非常勤の職員等の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由をご説明申し上げます。
障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律が本年4月1日から施行されることとなり、その中で障害者自立支援法の一部が改正されましたことから、この法律の規定を引用しております本条例の条項ずれを整理すべく、一部改正を行おうとするものであります。
改正内容につきましては、この条例による介護補償を受けられる場合の要件を定めた第10条の2第2号の号中、第6項を第7項に改めるものであります。
なお、附則において、施行期日を平成24年4月1日とするものであります。
以上、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第6号 江別市議会の議員その他非常勤の職員等の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第6号を採決いたします。
議案第6号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
