議会運営委員会 平成２８年１１月２２日（火）
（開会前）
※ 日程確認
※ 議長より、議会運営等について挨拶
（開 会）
委員長（角田君）：ただいまより、議会運営委員会を開会いたします。（１０：００）
本日の日程は、開会前に確認いたしましたとおり、次第に記載のとおり進めてよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
初めに、１協議事項、（１）平成２８年第４回定例会の議事運営についてを議題といたします。
アの提出案件及び議決形態（案）についての説明を求めます。
事務局長：それでは、アの提出案件及び議決形態（案）について御説明いたします。
今期定例会の提出案件は、市長提出が１５件、議会提出が５件、審査報告が５件の計２５件であります。
資料ＮＯ．１の市長提出案件から順次御説明いたします。
諮問第３号ないし諮問第５号の人権擁護委員候補者の推薦についての３件は、早瀬美知子氏、伝住修一氏、戸来調美氏の任期満了に伴い、委員候補者を法務大臣に推薦するに当たり、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、それぞれ議会の意見を求めるものであり、これら３件につきましては、即決でお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
諮問第３号ないし諮問第５号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第７１号 財産の処分については、ＲＴＮパーク進出企業の事業拡大に伴い、隣接の分譲地を売却するもので、売却予定価格等は記載のとおりであります。
本件につきましては、売却予定価格が２，０００万円以上かつ土地面積が５，０００平方メートル以上でありますことから、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき議会の議決を求めるものであり、本件につきましては、即決でお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７１号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第７２号 財産の無償譲渡については、つくし保育園を民間移譲するに当たり、当該園舎を無償で譲渡することに伴い、地方自治法第９６条第１項第６号の規定に基づき議会の議決を求めるものであり、本件につきましては、生活福祉常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７２号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第７３号ないし議案第７５号の指定管理者の指定についての３件は、いずれも平成２９年４月から各施設の管理を指定管理者に行わせるに当たり、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。
議案第７３号は、江別市区画整理記念会館の指定管理者として東部地区施設管理協議会を、議案第７４号は、文京台地区センターの指定管理者として文京台地区センター指定管理会をそれぞれ指定するもので、これら２件は生活福祉常任委員会に付託を、議案第７５号は、江別市都市と農村の交流センターの指定管理者としてえべつ市民活動団体江北まちづくり会を指定するもので、経済建設常任委員会に付託し、それぞれ会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７３号ないし議案第７５号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第７６号 江別市議会議員及び江別市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定については、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、選挙運動用自動車の使用並びに選挙運動用ビラ及びポスターの作成に係る経費の公費負担限度額を引き上げるものであります。
次のページの資料ＮＯ．２になりますが、議案第７７号 江別市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、民間及び人事院勧告等を踏まえた国家公務員における制度改正に準じた介護支援及び育児支援に係る規定の整備であります。
次に、議案第７８号 江別市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、人事院勧告に準拠した給与改定で、一つには、給料表を月額平均０．２％引き上げ、二つには、勤勉手当を年間０．１月分引き上げ、三つには、扶養手当について、配偶者に係る手当額の減額及び子に係る手当額の増額、四つには、特別職等の期末手当の支給割合を一般職と同様の水準へ引き上げるものであります。
以上３件につきましては、総務文教常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７６号ないし議案第７８号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第７９号 江別市児童福祉施設設置条例の一部を改正する条例の制定については、つくし保育園を民間移譲することに伴い、施設名称、位置及び定員に関する規定を整備するものであり、本件につきましては、生活福祉常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第７９号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第８０号 江別市農業委員会委員の定数条例の全部を改正する条例の制定については、農業委員会等に関する法律の一部改正により委員の選出方法について議会の同意を要件とした任命制に移行されたことに伴う所用の改正であります。
次のページの資料ＮＯ．３になりますが、議案第８１号 江別市空家等対策協議会条例の制定については、空家等対策の推進に関する特別措置法第７条第１項の規定に基づく空家等対策計画の作成及び変更並びに実施に関する協議会の設置に伴う条例の制定であります。
以上２件につきましては、経済建設常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第８０号及び議案第８１号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：議案第８２号 平成２８年度江別市一般会計補正予算（第３号）は、国等の予算動向による変更等の措置、人事院勧告に伴う給与改定等の措置のほか、緊急を要するものへの措置を編成方針とするものであります。
主なものといたしましては、人事院勧告に伴う給与改定による職員人件費の追加、低所得者に対する臨時的給付金の措置、認定こども園における受け入れ児童の増加による給付費の追加、日本脳炎ワクチン接種者の増加による接種委託費の追加、顔づくり事業に係る整備費及び移転補償費の追加など全１４事業で、補正の規模は記載のとおりであります。
本件につきましては、３常任委員会にかかわるものでありますが、総務文教常任委員会及び経済建設常任委員会から付託審査の意向が示されております。
このため、３常任委員会に分割して付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものでありますが、委員会での実質審査は総務文教常任委員会及び経済建設常任委員会で行うことになり、生活福祉常任委員会では、実質審査を行わずに結審のみを行っていただくものであります。
以上が、市長提出案件の内容でございます。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
議案第８２号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：続きまして、資料ＮＯ．４をごらんください。
議会提出案件でありますが、請願第２号 泊原子力発電所の安全対策に関する説明会を求めることについて及び請願第３号 子どもたちの保養を公的負担制度で行うことを求めることについての受理年月日、請願者及び紹介議員は、それぞれ記載のとおりであります。また、陳情第３号 障害児者の生きる基盤となる「暮らしの場」の早急な整備を求める意見書を国に提出することを求めることについての受理年月日及び陳情者は、記載のとおりであります。
請願第２号及び請願第３号につきましては、総務文教常任委員会に、また陳情第３号につきましては、生活福祉常任委員会にそれぞれ付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
なお、請願第３号の付託先につきましては、内容が他の常任委員会の所管に属さない事項として、総務文教常任委員会としておりますが、参考までに、請願の趣旨である福島県の子供たちの県外保養に関する支援事業にかかわる国の所管は文部科学省であり、福島県での所管は教育庁となっております。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
請願第２号、請願第３号及び陳情第３号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：報告第２８号 例月出納検査結果報告について（８月分）及び報告第２９号 例月出納検査結果報告について（９月分）の２件につきましては、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づき、議会に報告がなされるものであります。
なお、初日には間に合いませんが、報告第３０号として、例月出納検査結果報告について（１０月分）の追加提出が予定されております。
これにつきましては、後ほど会期についてお諮りいたしますが、１０日目の１２月７日に間に合うよう配付したいと考えておりますので、御了承願います。
また、閉会中の所管事務調査報告といたしまして、総務文教常任委員長より報告を受けるものであります。
以上が、議会提出案件の内容であります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
報告第２８号、報告第２９号及び総務文教常任委員会所管事務調査報告については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：続きまして、資料ＮＯ．５をごらんください。
審査報告でありますが、認定第４号 平成２７年度江別市一般会計歳入歳出決算を認定に付することについてないし認定第８号 平成２７年度江別市基本財産基金運用特別会計歳入歳出決算を認定に付することについての５件は、閉会中継続審査となっていたものであります。
１０月２５日に結審し、決算特別委員長より、認定第４号ないし認定第７号については、それぞれ多数をもって、認定第８号については、全員一致をもって認定すべきものと決した旨の審査報告がなされるものであります。
以上でございます。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
認定第４号ないし認定第８号については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
引き続き、イの会期の決定（案）についての説明を求めます。
事務局長：イの会期の決定（案）について御説明いたします。
資料ＮＯ．６をごらんください。
平成２８年第４回定例会の会期は、１１月２８日から１２月１３日までの１６日間とするもので、１１月２９日から１２月６日まで、及び１２月１０日から１２月１２日までは、それぞれ委員会審査等のため休会といたそうとするものであります。
会期中の議事の概要でありますが、初日の１１月２８日は、諸報告、審査報告、即決議案、付託議案、補正予算及び人事案件の議事を行うものとし、一般質問の通告締め切りは、本会議散会後１時間を予定しております。
また、一般質問は、１２月７日から９日までの３日間を予定しております。
最終日となる１３日は、諸報告、審査報告の議事を予定いたしております。
なお、会期中の常任委員会の開催は、１１月２９日火曜日午前１０時から総務文教常任委員会、同日午後１時３０分から経済建設常任委員会、１１月３０日水曜日午前１０時から生活福祉常任委員会の開催を予定しております。
以上でございます。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
会期の決定（案）については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
引き続き、ウの議事日程（案）についての説明を求めます。
事務局長：ウの議事日程（案）について御説明いたします。見開きのページとなりますが、資料ＮＯ．７をごらんください。
第４回定例会議事日程（第１号）でありますが、１１月２８日月曜日、第１日目は、午前１０時に開会しようとするものであります。
日程第１ないし日程第３については、記載のとおりであり、説明を省略いたします。
日程第４は市長から行政報告を、また、日程第５の総務文教常任委員会所管事務調査報告は、総務文教常任委員長より、所管事務調査報告を受けるものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１ないし日程第５については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第６の認定第４号ないし日程第１０の認定第８号の５件は、一括上程、一括報告、一括質疑の後、認定第４号ないし認定第７号については、それぞれ討論の後、起立採決を、認定第８号については、討論の後、簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第６ないし日程第１０については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第１１の議案第７１号は、上程、説明、質疑の後、委員会付託を省略し、一般会計補正予算と関連があるため、一般会計補正予算の審査に合わせ、討論・採決を延期いたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１１については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第１２の議案第７２号及び日程第１３の議案第７９号の２件は、一括上程、一括説明、一括質疑の後、一括して生活福祉常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１２及び日程第１３については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第１４の議案第７３号ないし、次のページの資料ＮＯ．８になりますが、日程第１６の議案第７５号の３件は、一括上程、一括説明、一括質疑の後、日程第１４の議案第７３号及び日程第１５の議案第７４号の２件は、生活福祉常任委員会に、日程第１６の議案第７５号は、経済建設常任委員会にそれぞれ付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１４ないし日程第１６については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第１７の議案第７６号ないし日程第１９の議案第７８号の３件は、それぞれ上程、説明、質疑の後、総務文教常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第１７ないし日程第１９については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第２０の議案第８０号及び日程第２１の議案第８１号の２件は、それぞれ上程、説明、質疑の後、経済建設常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２０及び日程第２１については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第２２の議案第８２号は、３常任委員会にそれぞれ分割して付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２２については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第２３の諮問第３号ないし日程第２５の諮問第５号の３件は、それぞれ上程、説明の後、質疑、委員会付託、討論を省略し、それぞれ簡易採決をお願いいたそうとするものであります。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２３ないし日程第２５については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
引き続き説明をお願いいたします。
事務局長：日程第２６の請願第２号及び日程第２７の請願第３号の２件は、一括上程の後、総務文教常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
日程第２８の陳情第３号は、上程の後、生活福祉常任委員会に付託し、会期内審査をお願いいたそうとするものであります。
以上でございます。
御確認をお願いいたします。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
日程第２６ないし日程第２８については、説明のとおり確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本件を終結いたします。
次に、（２）議会運営に関する検討課題についてを議題といたします。
初めに、アの議会広報の充実化についてを議題といたします。
本件については、前回の委員会で御説明いたしました私案をもとに、各会派で検討いただいたと思いますので、順次お聞きしてまいりたいと思います。
まず、自民クラブからお願いします。
高間君：議会広報の充実化ということで、フェイスブックの活用につきましては、先般、資料が出されましたとおり議会の情報発信ということで、そのように取り組んだほうがよいという意見です。
委員長（角田君）：民主・市民の会からお願いします。
内山君：当会派といたしましても、先般、いただいたガイドラインに沿って進めることで問題ないと考えています。
委員長（角田君）：公明党からお願いします。
相馬君：同じく、進めていただきたいという結論に至りました。
委員長（角田君）：江別未来づくりの会からお願いします。
本間君：同じく、特に問題ないという考えです。
委員長（角田君）：日本共産党議員団からお願いします。
高橋君：フェイスブックを行うこと自体は可としますが、多くの議会でも行われているように、コメントの受け付けについては対応しないという点は検討の余地があるという意見が出ております。ただ、議会によっては受け付けているところもあるため、そのあたりを詳しく議論してはいかがかということです。
委員長（角田君）：各会派から確認等ございませんか。（なし）
暫時休憩いたします。（１０：２４）
※ 休憩中に、フェイスブックにおけるコメントの受け付けについて協議
委員長（角田君）：委員会を再開いたします。（１０：３４）
今回のフェイスブックの運用方針につきましては、これをコンクリートするものではなく、同時に出させていただいているＩＣＴ化推進基本計画及びその議論の中で、ツイッターやＬＩＮＥ、インスタグラムなど、そのほかのＳＮＳの活用、あるいは市民からの意見募集やアンケート等の活用についても議論し、コメント欄についても、改めて他市事例を含めて研究の上、議論していくことと確認してよろしいでしょうか。
高橋君：一番懸念するのは、議会運営委員会で一度決めたことを変えるときには全会一致でなければ変えられないということがあります。今回は、拡大も含めて今後検討されるということを全ての会派に確認していただき、また検討する際には、俎上に上げるということをお約束していただくことを確認していただきたいと思います。
委員長（角田君）：ただいま高橋委員からありましたように、コメント欄の活用の検討をきちんと行うということで確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
そのほか確認等はございませんか。（なし）
議会広報の充実化につきまして、時期等は事務局と精査した上でお示しさせていただきますが、さきに示しました運用方針案に基づいて具体的な手法をもって進めていくことでよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
次に、イの議会の情報化についての研究・検討についてを議題といたします。
本件については、ＩＣＴ推進に係る研修会の実施と協議体のあり方の２点について、各会派で検討いただいたと思いますので、順次お聞きしてまいりたいと思います。
まず、自民クラブからお願いします。
高間君：当会派では、組織については別に組織をつくって協議したほうがいいということです。研修会については、議会運営委員会の委員は視察に行っていますが、そうではない議員もいるので、一度研修会をやったほうがいいという意見です。
委員長（角田君）：民主・市民の会からお願いします。
内山君：当会派といたしましては、検討組織については推進チームを設置して行うということです。学習会についても、ＩＣＴ化にはお金もかかるので、その必要性や目的・効果等について全議員で共有するために実施する必要があると考えています。
委員長（角田君）：公明党からお願いします。
相馬君：研修会については、ぜひ進めていただきたいということです。協議会についても、小委員会等、別組織で検討をして、継続していただきたいという意見になりました。
委員長（角田君）：江別未来づくりの会からお願いします。
本間君：今後のＩＣＴ化推進を円滑に進めるためにも研修会等は必要であると考えています。また、協議体についても別組織を設ける必要があると考えています。
委員長（角田君）：日本共産党議員団からお願いします。
高橋君：研修会の実施はやはり必要だろうということで、目的を明確にして検討を進めるべきです。項目によっては費用対効果で疑問があるところもありますので、その点はそれぞれ慎重に検討を進めるということです。協議体についても、効率的に検討が進められるような形で設置することは可です。
委員長（角田君）：確認させてください。
民主・市民の会の推進チームというのは、議会運営委員会とは別建ての組織という考え方でよろしいでしょうか。
また、公明党から小委員会という意見がありましたが、過去の小委員会は議会運営員会の下にあったのですが、別建てということでよろしいでしょうか。それとも議会運営委員会の下ということでしょうか。
相馬君：あくまでも議会運営委員会ときちんと協議を進めるという大前提のもとに別組織をつくるということです。小委員会なりチームをつくったときに議会運営委員会と離れた形ではなく、議会運営委員会のメンバーが入ることなどを考えています。
委員長（角田君）：民主・市民の会はいかがでしょうか。
内山君：先日いただいた江別市議会ＩＣＴ化推進基本計画（たたき台案）の第３章の２段目に、議会運営委員会のもとと書かれていたのですが、これは議会運営委員会の小委員会ではないということでしょうか。
委員長（角田君）：これ自体が間違っているようなので、訂正させていただきます。あくまで私案なので、矛盾していても許してください。
暫時休憩いたします。（１０：４２）
※ 休憩中に、ＩＣＴ化推進に係る研修会の実施及び協議体のあり方について協議
委員長（角田君）：委員会を再開いたします。（１１：０５）
議会の情報化についての研究・検討については、全議員がＩＣＴ化についての知識や動向を共有するために、議会運営委員会が研修会を行い、共通の理解の醸成を図っていくこととし、協議体については、必要性が生じた場合に改めて議会運営委員会でその形態を議論するということで確認してよろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
研修会につきましては、各会派で講師の案を検討し、正副委員長及び事務局にお知らせいただきたいと思います。私たちのほうでも適任の方を探したいと思いますので、御協力をよろしくお願いします。
各委員から確認等ございませんか。（なし）
以上で、本件を終結いたします。
なお、議会運営に関する検討課題のうち、６の議員報酬等・定数のあり方についての検討の場の設置については、自民クラブと民主・市民の会の提出２会派で調整の上、議会最終日を予定しております１２月１３日の議会運営委員会で再度提案いただきたいと思います。
また、１１の長期欠席した場合の議員報酬の減額については、同じく１２月１３日の議会運営委員会で具体的な内容や手続に関する正副委員長案についてお示しいたしたいと思います。
各委員から確認等ございませんか。（なし）
以上で、本件を終結いたします。
次に、２報告事項、（１）市民と議会の集いについてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。
宮川君：１１月１３日日曜日に開催された市民と議会の集いでは、大変ありがとうございました。
私からは、これからの流れについて御説明させていただきます。各常任委員会の委員長にもこれからの流れについてお知らせしております。
準備会としては１１月１８日に集まり、市民と議会の集いのよかった点や反省点、気づいた点などの各会派からの御意見、また、準備会として気づいた点や今後のタイムスケジュール、記録についての進め方、アンケートなどについて協議を行いました。
準備会としては、各会派の御意見をいただきましたところ、市民との距離が近くなってよかったとの御意見を多くいただいております。各会派の御意見についてまとめたものを議会運営委員会で御報告いたします。
今後の作業として記録があるのですが、各常任委員会で同じ様式でまとめていただきたく、当日の市民の皆様の御意見や質問などの記録として、議会事務局にフォーマットを渡してありますので、それに入力をして１１月末までに議会事務局に提出をお願いします。
また、当日お答えできなかったもので、他の所管委員会のものは委員長同士で質問用紙の移行をお願いしており、他の委員会の所管と思われる質問でお答えしたものは、その所管委員会の委員長にお知らせをしていただき、御確認をお願いしております。
当日、お答えできなかったものに関しましては、質問と回答を１２月２０日までにまとめていただき、議会事務局へ提出をお願いいたします。
以上のことで不明な点は各会派の準備会のメンバーに確認をお願いします。
準備会としては、２月末までには文書やホームページで市民の皆様にお知らせすることを予定して作業をしておりますので、大変お手数をおかけいたしますが、どうぞよろしくお願いいたします。
私からは以上です。
委員長（角田君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。（なし）
補足させていただきます。
今回、準備会で協議した内容について、あるいは各会派から持ち寄っていただいた意見や市民からの意見を含めて、最終的には議会運営委員会に報告を行います。それをもちまして、準備会としての基本的な作業が終了することになります。意見等を次年度以降に生かすために、改めて皆さんに御提示させていただいて、意見交換をさせていただきたいと考えております。これは準備会の作業等が終了する直前になろうかと思いますが、お含みおきいただきたいと思います。
また、２月末に市民向けの報告書を配布する際には、委員の皆さんにお目通しいただいた上で配布させていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
本件については、報告のとおり御周知願います。
次に、（２）議員協議会についてを議題といたします。
先日、１１月１８日に開催されました議会基本条例の研修会ということで議員協議会を開催したところです。研修会の開催が遅くなったことにつきまして、改めておわびするとともに、お忙しい中、御協力いただきました各議員の皆様に感謝申し上げます。
今後、この会議録を作成する予定であり、質疑で出た課題については議会基本条例見直しの際の検討事項に含めてまいります。
現在、議会運営委員会で検討中の課題には、議会基本条例の条文にかかわるものもあることから、議会基本条例の見直しは、検討中の課題の議論に一定程度のめどがついてから行うことを考えております。
議会基本条例の見直し協議に向けたスケジュールは、後日、改めてお示しいたしますので、各会派において議会基本条例の見直しや表現等の検討を進めておいていただきたいと思います。
各委員から確認等ございませんか。
相馬君：先日の意見について各会派でどう考えるかということではなく、もともとの議会基本条例について再検討するという理解でよろしいでしょうか。
委員長（角田君）：当然、先日の意見も含めた形の議論も今後予想されます。それについては各会派からの意見をお聞きすることになるかと思いますので、条例についての他会派の意見とそれぞれの会派の意見についてあわせて検討いただきたいと思います。
ほかに確認等ございませんか。（なし）
本件については、報告のとおり御周知願います。
次に、（３）陳情書等の職権整理についてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。
事務局次長：陳情書等の職権整理についてですが、別紙のとおり５件の陳情書等が提出されております。
１件目の国による子ども医療費無料制度の創設を求める意見書及び国民健康保険療養費国庫負担金の調整（減額）廃止を求める意見書採択を求める要請書及び、２件目の「高額療養費」「後期高齢者の窓口負担」の見直しにあたり、現行制度の継続を求める意見書の採択を求める要請書につきましては、いずれも９月２８日付で郵送受理したもので、各会派へ参考配付しております。３件目のアイヌ政策に関する取組のお願いについて（ご要請）につきましては、１０月５日付で郵送受理したもので、各会派へ参考配付しております。４件目の地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書の提出等について（依頼）につきましては、１０月２５日付で電子メールにより受理したもので、各会派へ参考配付しております。５件目の「介護保険制度の見直しに対する意見書」採択を求める陳情につきましては、１１月８日付で受理したもので、議会運営に関する申合せ３７（４）ア（オ）及びイ（ウ）に基づき、議長職権整理により各会派へ配付したものであります。
以上でございます。
委員長（角田君）：ただいまの報告に対し、質疑ございませんか。
尾田君：２件目の提出者の一般社団法人北海道保険医会というのは医師会とは別の組織なのですか。前にも何かあったと思います。調べればわかると思うのだけれど、この組織についてわかる範囲で教えてください。医師会というのは江別にもあるから、医者の集まった会だというのは漠然とわかるのだけれども、保険医会というのは保険が適用される医者の集まりなのか。逆に言えば、保険が適用されない医者の組織もあるのかと思ったものですから、わかる範囲で結構ですので教えてください。
事務局次長：申しわけございません。ただいま確認ができませんので、内容の確認ができ次第、文書で各委員に配付させていただくことでよろしいでしょうか。
尾田君：お願いします。
委員長（角田君）：ほかに質疑ありませんか。（なし）
本件については、事務局の報告のとおり御周知願います。
次に、３その他、（１）本会議のインターネット中継についてを議題といたします。
本件に対する説明を求めます。
事務局次長：本会議のインターネット中継につきまして、先般、開催された幹事長会議でも御報告したところでありますが、第３回定例会の最終日からユーストリームによるライブ配信ができない状態となっております。現在、原因の究明に当たっているところで、庁内ネットワークのセキュリティー対策等が原因ではないかと推測いたしましたが、所管の情報推進課に確認したところ、セキュリティー変更は行っていないものの、ネットワークを経由する際に何らかの原因が生じているのではないかとのことでありました。そうしたことから、庁内ネットワーク以外の回線を使用し、テスト配信を行ったところ、問題なく配信することができることを確認したところであります。
議会事務局といたしましても引き続き調査を行ってまいりますが、現状では第４回定例会以降につきましてもライブ配信を行うことができない状態が続きますことを御了承のほどよろしくお願いいたします。
なお、ユーチューブによる録画配信につきましては、これまでどおり問題なく配信できますことを申し添えいたします。
議員の皆様や市民の皆様には御不便をおかけすることになり、大変申しわけなく思いますが、可能な限り原因の究明に努めてまいりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。
以上でございます。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。
諏訪部君：状況は理解しましたし、原因を究明していただきたいと思いますが、ライブ配信ができないことについての周知等は何かされる予定でしょうか。
事務局次長：ホームページを通しまして、現在、ライブ配信ができないことをお伝えしたいと考えております。
委員長（角田君）：ほかに質疑ありませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
次に、（２）その他について事務局からございませんか。
事務局次長：第４回定例会初日に聚楽学園の受講者二十数名が研修活動の一環として本会議を傍聴する予定となっておりますので、御承知おき願います。
以上でございます。
委員長（角田君）：ただいまの説明に対し、質疑ございませんか。（なし）
本件については、事務局の説明のとおり御周知願います。
（２）その他について各委員からございませんか。（なし）
最後に、次回委員会開催予定でありますが、一般質問の第１日目を予定しております１２月７日水曜日の午前９時３０分より開催いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。（了）そのように確認いたします。
以上で、本日の委員会を散会いたします。（１１：２２）
