平成12年第1回江別市議会会議録（第4号）平成12年3月28日 3ページ
6 議事次第の続き
議事の続き
議長（赤坂伸一君）
これより予算特別委員長報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上で予算特別委員長報告を終結いたします。
これより議案第9号 江別市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。 討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第9号を採決いたします。
議案第9号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第10号 江別市職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。 討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第10号を採決いたします。
議案第10号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第11号 教育基金の設置、管理および処分に関する条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第11号を採決いたします。
議案第11号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第12号 江別市先端産業等誘致促進条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第12号を採決いたします。
議案第12号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第13号 江別市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第13号を採決いたします。
議案第13号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第14号 江別市農村環境改善センター条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより、議案第14号を起立により採決いたします。
議案第14号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
起立多数であります。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第15号 江別市郷土資料館条例の一部を改正する条例の制定について、議案第16号 江別市体育施設条例の一部を改正する条例の制定について、及び議案第17号 江別市青年センター条例の一部を改正する条例の制定について、以上3件に対する一括討論に入ります。
討論ありませんか。
高橋典子君
議案第15号、第16号、第17号に対し、反対の立場で討論いたします。
提案されたこれら社会教育施設、体育施設の使用料無料の規定について、60歳から65歳に引き上げることは、高齢者の生きがい対策、健康の維持増進等総合的な介護予防の施策が求められる今、それとは逆行するものと言わざるを得ません。
60歳という年齢は、それまで仕事に就いていた方が定年を迎え、その後、地域社会においてどのような生活を確立していくか、転機を迎える重要な時期と言えます。また、経済的には主として年金に生計を頼ることとなり、収入が大幅にダウンします。
当市においては、年金受給者の約6割が月5万円程度というのが実態です。負担の公平を言うなら、収入の実態についても配慮した積極的な施策こそとられるべきです。また、市民に直接影響する問題であるにもかかわらず、今回の対象年齢に当たる利用者に対して、またその他市民に対しても事前のアンケート等、意見を聞く方策がとられず、何ら知らされておりません。市長が市政執行方針に示された市民参加のひらかれたえべつという点から見ても、その考えに沿った対応がされておりません。高齢者が社会教育施設などを活用し、心身ともに健康を維持増進させることは、単に利用者にとって利益があるだけでなく、医療費の抑制や介護予防の観点から市にとっても大きな利益となることは容易に推察できるものです。社会教育の理念に照らし、以上の点を指摘し、反対の討論といたします。
議長（赤坂伸一君）
ほかに討論ありませんか。
堀内城君
審査報告第12、13、14号は委員長報告に賛成の立場で討論いたします。
本条例の改正は、社会教育施設の入館料、使用料の無料規定年齢が60歳以上となっているものを65歳以上に改めようとするもので、その理由として、各施設間の均衡を考慮したことと、高齢者に関する社会的認識の変化を挙げています。
最初に、施設間の均衡については、施設の目的と利用が際立った特殊性が認められるときなどに施設ごとの 取り扱いが考慮されるべきで、際立った特殊性があるとは思えず、市民負担の公平を確保する視点と、利用 者からも施設によって異なっていることへの疑問の声があることからも、均衡を図ることを理解するもので す。
また、高齢者に関する年齢規定については、無料年齢を60歳以上と規定している青年センターは、昭和46年に、体育館は昭和52年に、郷土資料館は平成3年に定めたものであり、平成9年に定めたパークゴルフ場は65歳以上と規定しているように、時代の社会的背景等を考慮したものと理解するもので、今日的には社会的認識と制度などは60歳以上ではなくなってきており、65歳以上とすることは妥当なものと考えます。
また、パークゴルフ場の利用状況等を見ても、そのことによって施設の目的や利用が損なわれてきているとは思えず、受益者負担の原則は利用者が意識の共有化をはぐくむ視点からも、年齢による減免の在り方を統一する見直しを了といたしまして、賛成討論といたします。
以上です。
議長（赤坂伸一君）
ほかに討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
これをもって討論を終結いたします。
これより議案第15号ほか2件を起立により一括採決いたします。
議案第15号ほか2件は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
起立多数であります。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第19号 江別市手数料徴収条例の全部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。 討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第19号を採決いたします。
議案第19号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第20号 江別市畜犬取締及び野犬掃とう条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第20号を採決いたします。
議案第20号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第21号 江別市普通河川管理条例の制定について及び議案第22号 江別市準用河川流水占用料等徴収条例の制定についてに対する一括討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第21号及び議案第22号を一括採決いたします。
議案第21号及び議案第22号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第23号 江別市都市計画審議会条例の全部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第23号を採決いたします。
議案第23号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第24号 江別市介護保険条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより議案第24号を起立により採決いたします。
議案第24号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
起立多数であります。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第26号 江別市介護保険給付費準備基金条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第26号を採決いたします。
議案第26号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第27号 江別市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより、議案第27号を起立により採決いたします。
議案第27号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
起立多数であります。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第28号 江別市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第28号を採決いたします。
議案第28号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第29号 江別市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第29号を採決いたします。
議案第29号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第30号 江別市立病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第30号を採決いたします。
議案第30号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第31号 江別市乳幼児医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定についてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、議案第31号を採決いたします。
議案第31号は、委員長報告のとおり、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
次に、議案第38号 平成12年度江別市一般会計予算に対する討論に入ります。
討論ありませんか。
