平成25年第2回江別市議会定例会会議録（第1号）平成25年6月11日 2ページ
6 議事次第
開会宣告・開議宣告
議長（尾田善靖君）
これより平成25年第2回江別市議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は26名で定足数に達しております。
直ちに本日の会議を開きます。
議事日程
議長（尾田善靖君）
本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりであります。
会議録署名議員の指名
議長（尾田善靖君）
日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第111条の規定により、岡議員、宮川議員を指名いたします。
会期の決定
議長（尾田善靖君）
日程第2 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会と諮り、本日から25日までの15日間とし、12日から18日まで、及び22日から24日までは委員会審査等のため、本会議を休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
諸般の報告
議長（尾田善靖君）
日程第3 諸般の報告を事務局長に報告させます。
事務局長（中川雅志君）
ご報告申し上げます。
今議会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、別紙印刷物のとおりでございます。
また、今議会に提出されました案件の数並びに閉会中の議長事務報告、第76回北海道及び第89回全国市議会議長会定期総会の概要につきましても、印刷物に掲載のとおりでございます。
さらに、監査委員から報告のありました例月出納検査結果報告2月分ないし4月分につきましても、お手元に配付のとおりでございます。
閉会中、議員の所属会派の役職変更の届出がありました。各会派の構成につきましては、お手元に配付の印刷物のとおりであります。
また、一部事務組合議会議員等の辞職及び辞任につきましては、お手元に配付の印刷物のとおりであります。
以上でございます。
議席の一部変更について
議長（尾田善靖君）
日程第4 議席の一部変更についてを議題といたします。
お諮りいたします。
議席の一部変更につきましては、会議規則第3条第3項の規定に基づき、お手元に配付の印刷物のとおり、変更いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
それでは、ただいま決定いたしました議席にご着席願います。
行政報告
議長（尾田善靖君）
日程第5 行政報告を議題といたします。
行政報告を求めます。
市長（三好 昇君）
それでは、私から行政報告といたしまして、去る5月16日に函館市で開催されました平成25年春季北海道市長会定期総会について、ご報告申し上げます。
総会には、資料2ページの別紙の案件が付議され、まず、報告事項の全国市長会及び北海道市長会の会務報告をそれぞれ承認した後、審議事項である議案第1号の平成25年度北海道市長会事業計画（案）と議案第2号の平成25年度北海道市長会一般会計及び特別会計歳入歳出予算（案）を全会一致で承認いたしました。
次に、議案第3号の総会決議（案）につきましては、資料3ページにありますとおり、自治体が当面する緊急かつ重要案件として、環太平洋連携協定（TPP）に関する決議及び地方公務員給与削減問題・地方行財政・エネルギー政策と原子力発電所に関する決議を全会一致で採択いたしました。
次に、議案第4号の要請事項（案）につきましては、国宛てとしまして、総務省関係の交付税の算定方法の改善について、地方債の充実及び改善等についてなどをはじめ、各関係省庁に対する53項目の要請事項と、北海道宛てとしまして、北海道の地域医療の確保について、国民健康保険の事業運営の広域化及び財政安定化の推進についてなどをはじめ61項目、合わせて114項目の要請事項を全会一致で可決し、それぞれ国及び北海道に対し要請することといたしました。
次に、協議事項でありますが、まず、協議第1号の全国市長会議に提出する北海道支部議案につきましては、国宛て要請事項の中から、資料9ページにあります10件を提出することといたしました。
次に、協議第2号の北海道市長会役員の選出では、会長として、田岡克介石狩市長を再任するとともに、役員17名を選出いたしました。
また、協議第3号の全国市長会役員候補者の推薦につきましては、副会長として、山口幸太郎千歳市長の推薦をはじめ、役員12名を推薦することといたしました。
さらに、協議第4号の全国市長会会長選挙については、全国市長会の選挙に関する対応を、北海道市長会の会長と副会長に一任することを承認いたしました。
以上、平成25年春季北海道市長会定期総会の概要についてご報告申し上げ、行政報告を終わります。
議長（尾田善靖君）
これより行政報告に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
以上をもって、行政報告を終結いたします。
議事の都合により暫時休憩いたします。
午前10時07分 休憩
午前10時10分 再開
副議長（清水直幸君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいま尾田善靖君から、本日付けをもって一身上の都合により議長を辞職したい旨の願い出が当職に提出されました。
この際、当職よりお諮りいたします。
議長の辞職についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
議長の辞職について
副議長（清水直幸君）
追加日程第1 議長の辞職についてを議題といたします。
お諮りいたします。
尾田善靖君の議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
この際、当職よりお諮りいたします。
欠員となりました議長の選挙についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
議長選挙
副議長（清水直幸君）
追加日程第2 これより議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は26名であります。
立会人に石田議員、角田議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席の順に従い森好議員より順次投票願います。
（投票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
石田議員、角田議員の立会いをお願いいたします。
（開票）
選挙の結果を報告いたします。
投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、有効投票 22票
無効投票 4票
有効投票中、清水直幸君 22票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は7票であります。
よって、私が議長に当選いたしました。
それでは、高い所から誠に失礼とは存じますが、一言就任のご挨拶をさせていただきます。
議長就任の挨拶
議長（清水直幸君）
ただいま行われました議長選挙におきまして、皆様の格別なるご推挙をいただきましたことは、身に余る光栄に存じますとともに、心から感謝を申し上げ、謹んで議長職をお受けする所存であります。名誉ある江別市議会議長の重責を担うことに対しまして、責任の重大さを痛感している次第であります。長引く景気の低迷を受けまして、江別市を取り巻く環境も大変厳しく、解決に向けて取り組んでいかなければならない多くの課題が山積しております。また、江別市議会としても、議会基本条例を制定するなど、様々な議会改革に取り組んでおりますが、議会に対する市民の関心が高まる中、議会が議事機関として果たさなければならない役割は、一層重要なものになってくると認識しております。
もとより、私は浅学非才でありますが、誠心誠意、最善の努力を尽くし、公正かつ円滑な議会運営に努めますとともに、活力ある議会を目指していきたいと存じます。
議員各位、そして市長をはじめ職員の皆様のご指導、ご協力をお願い申し上げながら、甚だ簡単ではございますが、議長就任のご挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
この際、当職よりお諮りいたします。
欠員となりました副議長の選挙についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
副議長選挙
議長（清水直幸君）
追加日程第3 これより副議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は26名であります。
立会人に相馬議員、干場議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席の順に従い森好議員より順次投票願います。
（投票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
相馬議員、干場議員の立会いをお願いいたします。
（開票）
選挙の結果を報告いたします。
投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、有効投票 23票
無効投票 3票
有効投票中、齊藤佐知子君 23票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は7票であります。
よって、齊藤佐知子君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました齊藤佐知子君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
それでは、副議長に当選されました齊藤佐知子君をご紹介いたします。
副議長就任の挨拶
副議長（齊藤佐知子君）
ただいま皆様のご推挙を賜りまして副議長に選ばれましたことは、誠に光栄に存じますとともに、その重責に身の引き締まる思いでありますが、ここに謹んでお受けする次第であります。
これからは、議長の良き補佐役として副議長の任を全うすべく、微力ながら持てる力の全てを傾注してまいる所存でございます。
皆様のさらなるご指導、ごべんたつを心よりお願い申し上げ、簡単措辞ではございますが、副議長就任に当たりましてのご挨拶に代えさせていただきます。
ありがとうございました。
議会運営委員の選任について
議長（清水直幸君）
日程第6 議会運営委員の選任についてを議題といたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
議会運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり指名いたします。
常任委員の選任について
議長（清水直幸君）
日程第7 常任委員の選任についてを議題といたします。
常任委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
各常任委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり、それぞれ指名いたします。
この際、当職の常任委員の辞任についてお諮りいたします。
当職は総務文教常任委員に選任されましたが、地方自治法第105条の規定により、各委員会に随時出席して発言できることになっております。先例もありますことから、議会の同意を得て辞任いたしたいと思います。
当職の常任委員の辞任についてはご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
決議案第1号
議長（清水直幸君）
日程第8 決議案第1号 総合計画特別委員会の設置に関する決議を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
星 秀雄君
ただいま上程になりました決議案第1号につきましては、江別市議会会議規則第13条第1項の規定に基づき提出するもので、提出者は赤坂議員、坂下議員、高橋議員、三角議員、そして私、星でございます。
それでは、提案理由をご説明申し上げます。
現行の総合計画は、平成16年度を初年度に本年度までの10か年において、少子高齢化による人口減少局面の顕在化や地方財政の深刻化など、時代の転換点に立つ社会経済情勢の中で、真に住みやすく、安全・安心なまちの実現を目指し策定されたもので、その時々の市民の要望などを考慮し、効率的・効果的に事業が執行されてまいりました。
また、今回は、平成21年に江別市自治基本条例を制定してから初めて策定する総合計画であり、条例の理念に基づき、市民参加によって市民と行政が認識を一つにして協働で取り組みながら策定を進めてきております。
総合計画は、江別市の新たなまちづくりの指針となるべき重要な計画であり、議会といたしましても、総合的な観点で慎重に検討すべきであることから、特別委員会を設置し、必要な調査及び審査を行おうとするものであります。
以下、決議案文を朗読いたします。
総合計画特別委員会の設置に関する決議
1 本市議会に総合計画特別委員会を設置する。
2 本委員会は、総合計画について調査及び審査を行う。
3 本委員会の定数は、9名とする。
4 本委員会は、閉会中も調査及び審査を行うことができることとし、議会において調査及び審査の終了を議決するまで継続存置する。
上記、決議する。
平成25年6月11日、北海道江別市議会。
以上、決議案について、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご決定くださいますようお願い申し上げます。
議長（清水直幸君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより決議案第1号 総合計画特別委員会の設置に関する決議に対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、決議案第1号を採決いたします。
決議案第1号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、原案のとおり決しました。
ただいま設置されました総合計画特別委員会の委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、赤坂伸一議員、石田武史議員、内山祥弘議員、坂下博幸議員、島田泰美議員、相馬芳佳議員、高橋典子議員、立石静夫議員、角田一議員、以上9名を指名いたします。
次に、当職より、議会報編集委員及び議会図書室運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載の議員をそれぞれ委嘱いたします。
これより議会運営委員会、各常任委員会、総合計画特別委員会、議会報編集委員会及び議会図書室運営委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。
午前10時38分 休憩
午前11時11分 再開
