平成23年第2回江別市議会臨時会会議録（第1号）平成23年5月17日 2ページ
6 議事次第
臨時議長の紹介
事務局長（鈴木正志君）
一般選挙後、最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
出席議員中、星議員が年長の議員でありますので、お手元の書類に氏名のご記入をお願いいたします。
それでは、星議員をご紹介申し上げます。
どうぞ議長席にお着きください。
（臨時議長 星 秀雄君 議長席に着く）
臨時議長挨拶
臨時議長（星秀雄君）
ただいまご紹介をいただきました星でございます。住所は上江別108番地の3で、小農を営んでおります。
地方自治法第107条の規定により、ただいまより臨時に議長の職務を行います。何とぞよろしくお願いいたします。
お諮りいたします。
このたび、お互いに栄誉ある市議会議員の議席を得、一堂に会しております。初対面の方もあろうかと存じますので、開会に先立ち議員各位の自己紹介を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議がありませんので、現在着席されております第1列の右から議席の順に従い、赤坂議員より住所、氏名、職業のほどを簡単に自己紹介願います。
なお、林議員から、本日の会議に欠席の通告を受けております。
それでは、赤坂議員からお願いいたします。
各議員の自己紹介
赤坂伸一君
野幌代々木町に住んでおります赤坂伸一です。職業は専ら市議会議員です。よろしくお願いいたします。
石田武史君
大麻高町3番地の24に住んでおります石田武史でございます。現在、録音反訳業を営んでおります。よろしくお願い申し上げます。
内山祥弘君
野幌若葉町に住んでおります内山祥弘です。今後ともよろしくお願い申し上げます。
裏君子君
上江別西町に住んでおります裏君子と申します。職業はございません。どうぞよろしくお願いいたします。
岡英彦君
錦町に住んでおります岡英彦でございます。自営業をやっております。どうぞよろしくお願いいたします。
岡村繁美君
新栄台に住んでおります岡村繁美です。住所は新栄台51番地の17でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
尾田善靖君
向ヶ丘に住んでいます尾田善靖と申します。よろしくお願いいたします。
齊藤佐知子君
大麻ひかり町に住んでおります齊藤佐知子でございます。無職です。よろしくお願いいたします。
坂下博幸君
野幌東町に住んでおります坂下でございます。会社役員です。よろしくお願いいたします。
島田泰美君
住所は元野幌147番地の20です。島田泰美です。塗装業を営んでおります。再び戻ってまいりましたのでよろしくお願いします。
清水直幸君
一番町に住んでおります清水直幸でございます。50歳直前の昭和36年生まれです。飲食業を営んでいます。よろしくお願いします。
鈴木真由美君
鈴木真由美です。住所は幸町です。よろしくお願いいたします。
相馬芳佳君
相馬芳佳でございます。住所はいずみ野6番地の11です。仕事はしておりません。よろしくお願いいたします。
高橋典子君
大麻元町158番地の83に住んでおります高橋典子です。よろしくお願いいたします。
高間専逸君
東光町に住んでおります高間専逸でございます。自動車関連企業の役員をやっております。よろしくお願いいたします。
立石静夫君
野幌代々木町に住んでおります立石でございます。会社役員でございます。よろしくお願いいたします。
角田一君
高砂町に住んでおります角田一でございます。家事手伝いです。よろしくお願いいたします。
野村尚志君
大麻扇町に住んでおります野村尚志です。どうぞよろしくお願いします。
干場芳子君
東野幌本町に住んでおります干場芳子と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
本間憲一君
文京台東町11番地の18に住んでおります本間でございます。新人でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
三角芳明君
美原に住んでおります三角芳明でございます。農業を営んでおります。本年は天候が思わしくなく非常に苦慮しているところです。どうぞよろしくお願いいたします。
宮川正子君
野幌屯田町に住んでおります宮川正子と申します。職業はありません。どうぞよろしくお願いいたします。
森好勇君
野幌東町25番地の12に住んでおります森好勇です。よろしくお願いします。
山本由美子君
住所は見晴台86番地の10です。山本由美子と申します。会社役員をしております。よろしくお願いいたします。
吉本和子君
吉本和子と申します。住まいは朝日町32番地の4でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
開会宣告・開議宣告
臨時議長（星秀雄君）
これより平成23年第2回江別市議会臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は26名で定足数に達しております。
直ちに本日の会議を開きます。
仮議席の指定
臨時議長（星秀雄君）
この際、議事の都合上、仮議席の指定をいたします。
仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
議長選挙
臨時議長（星秀雄君）
日程第1 選挙第1号 議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は26名であります。立会人に干場議員、山本議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席の順に従い赤坂議員より順次投票願います。
（投票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
干場議員、山本議員の立会いをお願いいたします。
（開票）
選挙の結果を報告いたします。
投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、有効投票 25票
無効投票 1票
有効投票中、尾田善靖君 25票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は7票であります。
よって、尾田善靖君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました尾田善靖君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
議長就任の挨拶
臨時議長（星秀雄君）
それでは、議長に当選されました尾田善靖君をご紹介いたします。
尾田善靖君
尾田善靖でございます。ただいま行われました議長選挙におきまして、皆様方の格別なご推挙を賜り、身に余る光栄と感激いたしますとともに心から感謝を申し上げ、謹んでお受けいたしたいと存じます。同時に、議長の任を担うことに対しまして、責任の重さを痛感しているところでございます。全力を傾け、公平、公正かつ円滑な議会運営に取り組んでまいる所存でございます。現在、市政には、少子化対策や医療・福祉の再構築の外、災害対策の点検、見直しなど取り組むべき課題が山積しております。議会は執行機関との真摯な議論を重ね、これら市政の諸課題に有効な政策を推進していかなければなりません。また、二元代表制の一翼を担う地方議会の存在意義が問われる中、我々一人ひとりが市民の負託と期待に応えるべく、日々の活動に取り組むことが使命であると考えます。当市議会におきましても、引き続き、議会の在り方について活発に意見を交換し、議論を深める中で目指す方向に一つひとつ歩みを進める必要があると考えており、微力ではありますが、その役割を果たしてまいりたいと存じます。議員各位のご指導、ご協力をお願い申し上げながら、甚だ簡単ではございますが、議長就任に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
臨時議長（星秀雄君）
これをもちまして臨時議長の職務が終わりました。ご協力誠にありがとうございました。
（尾田善靖君 議長席に着く）
議長（尾田善靖君）
それでは、議案配付のため暫時休憩いたします。
午前10時25分 休憩
午前10時28分 再開
議長（尾田善靖君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
議事日程
議長（尾田善靖君）
本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりであります。
議席の指定
議長（尾田善靖君）
日程第2 議席の指定を行います。
議席は会議規則第3条第1項の規定により、配付いたしました印刷物に記載のとおり指定をいたします。
会議録署名議員の指名
議長（尾田善靖君）
日程第3 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第111条の規定により、島田議員、高橋議員を指名いたします。
会期の決定
議長（尾田善靖君）
日程第4 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
副議長選挙
議長（尾田善靖君）
日程第5 選挙第2号 副議長選挙を行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は26名であります。立会人に高間議員、吉本議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席の順 に従い森好議員より順次投票願います。
（投票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
高間議員、吉本議員の立会いをお願いいたします。
（開票）
選挙の結果を報告いたします。
投票総数26票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、有効投票 21票
無効投票 5票
有効投票中、清水直幸君 21票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は6票であります。
よって、清水直幸君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました清水直幸君が議場におられますので、本席から会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
副議長就任の挨拶
議長（尾田善靖君）
それでは、副議長に当選されました清水直幸君をご紹介いたします。
清水直幸君
ただいま皆様のご推挙によりまして、副議長という大任を拝しましたことは、誠に光栄に存ずるとともに、その重責に身の引き締まる思いでありますが、ここに謹んでお受けする次第であります。
議長の補佐役として副議長の任を全うする決意でございます。皆様方のさらなるご指導、ごべんたつを心よりお願い申し上げ、簡単措辞ではございますが、副議長就任のご挨拶に代えさせていただきます。
ありがとうございました。
議長（尾田善靖君）
ここで暫時休憩いたします。
午前10時40分 休憩
午前10時42分 再開
議長（尾田善靖君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
諸般の報告
議長（尾田善靖君）
日程第6 諸般の報告を事務局長に報告させます。
事務局長（鈴木正志君）
ご報告申し上げます。
今議会におきます地方自治法第121条の規定によります説明員は、別紙印刷物のとおりでございます。
また、今議会に提出されました案件の数につきましても、別紙印刷物に掲載のとおりでございます。
なお、本日の会議に林議員が欠席する旨の通告がございました。
以上でございます。
市長挨拶
議長（尾田善靖君）
この際、市長から挨拶の申出がありましたので、発言を許します。
市長（三好昇君）
このたびの統一地方選挙後、初の江別市議会臨時会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
皆様方には、多くの市民の皆様の信頼と期待を得て見事当選の栄誉を勝ち取られましたことは、誠にご同慶に堪えないところであり、心からお祝い申し上げます。また、ただいま議会の構成が決定され、議長に尾田善靖議員、副議長に清水直幸議員がそれぞれ選任されましたことに心から敬意を表しますとともに、重ねてお祝いを申し上げる次第であります。お二人には、豊かな経験と優れたご見識を十二分に発揮され、今後の議会運営にご活躍いただくことをご期待申し上げる次第でございます。
私も市民の皆様のご支援を賜り、江別市長に選任され、2期目の市政運営を担わせていただくことになりました。今後4年間、皆様方と共に江別市政をお預かりすることになりますが、この重責を果たすため、これまで以上に全力を挙げて努力してまいる所存でございます。なお、私の2期目の市政執行に当たっての基本的な考えは、市民が中心の安全・安心な江別、健全・信頼の江別のまちづくりを進めることでありますが、詳細につきましては、6月に開催されます第2回定例会におきましてお示ししたいと考えております。
どうか議員各位におかれましては、今後の市政運営に当たりまして、絶大なるご協力とご支援を賜りますよう心からお願い申し上げ、私からのご挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
議長（尾田善靖君）
暫時休憩いたします。
午前10時44分 休憩
（議場内説明員の自己紹介）
午前10時47分 再開
議長（尾田善靖君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
議会運営委員の選任
議長（尾田善靖君）
日程第7 議会運営委員の選任についてを議題といたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
議会運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり指名いたします。
常任委員の選任
議長（尾田善靖君）
日程第8 常任委員の選任についてを議題といたします。
常任委員の選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、議長が指名することになっております。
各常任委員には、お手元に配付の印刷物に記載のとおり、それぞれ指名いたします。
この際、当職の常任委員の辞任についてお諮りいたします。
当職は生活福祉常任委員に選任されましたが、地方自治法第105条の規定により、各委員会に随時出席して発言できることになっております。先例もありますことから、議会の同意を得て辞任いたしたいと思います。
当職の常任委員の辞任についてはご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
次に、当職より、議会報編集委員及び議会図書室運営委員には、お手元に配付の印刷物に記載の議員をそれぞれ委嘱いたします。
これより議会運営委員会、各常任委員会、議会報編集委員会及び議会図書室運営委員会の正副委員長互選のため、暫時休憩いたします。
午前10時49分 休憩
午前11時18分 再開
議長（尾田善靖君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、当職より報告いたします。
議会運営委員会の委員長に立石静夫議員、同じく副委員長に宮川正子議員がそれぞれ互選されました。
また、各常任委員会の正副委員長については、総務文教常任委員長に齊藤佐知子議員、同じく副委員長に島田泰美議員、生活福祉常任委員長に岡村繁美議員、同じく副委員長に吉本和子議員、経済建設常任委員長に高間専逸議員、同じく副委員長に干場芳子議員がそれぞれ互選されました。
さらに、議会報編集委員会の委員長に岡英彦議員、同じく副委員長に相馬芳佳議員が、議会図書室運営委員会の委員長については干場芳子議員がそれぞれ互選されました。
以上、ご報告いたします。
議案第29号
議長（尾田善靖君）
日程第9 議案第29号 江別市監査委員の選任についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
市長（三好昇君）
ただいま上程になりました議案第29号 江別市監査委員の選任についての提案理由をご説明申し上げます。
江別市議会議員のうちから選任いたします監査委員について、坂下博幸議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定に基づきまして議会の同意を求めようとするものであります。
以上、よろしくご同意を賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
お諮りいたします。
本件については、質疑、委員会付託、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより議案第29号を採決いたします。
この採決は無記名投票をもって行います。
議場を閉鎖いたします。
（議場閉鎖）
ただいまの出席議員は当職を除いて24名であります。立会人に齊藤議員、野村議員を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
（投票用紙配付）
投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配付漏れなしと認めます。
投票箱をあらためます。
（投票箱点検）
異状なしと認めます。
念のため申し上げます。
本件を可とする諸君は賛成と、否とする諸君は反対と記載の上、投票願います。
なお、投票中、賛否を表明しない投票及び賛否の明らかでない投票は否とみなします。
議席の順に従い、森好議員より順次投票願います。
（投票）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
開票を行います。
齊藤議員、野村議員の立会いをお願いいたします。
（開票）
投票の結果を報告いたします。
投票総数24票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち、賛成 22票
反対 2票
以上のとおり、賛成多数であります。
よって、議案第29号は同意することに決しました。
選挙第3号
議長（尾田善靖君）
日程第10 選挙第3号 石狩東部広域水道企業団議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
石狩東部広域水道企業団議会議員に清水直幸君、尾田善靖を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました清水直幸君と尾田善靖を石狩東部広域水道企業団議会 議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました清水直幸君と尾田善靖が石狩東部広域水道企業 団議会議員に当選されました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
選挙第4号
議長（尾田善靖君）
日程第11 選挙第4号 札幌広域圏組合議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により 行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
札幌広域圏組合議会議員に尾田善靖を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました尾田善靖を札幌広域圏組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました尾田善靖が札幌広域圏組合議会議員に当選となりました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
選挙第5号
議長（尾田善靖君）
日程第12 選挙第5号 石狩教育研修センター組合議会議員の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
お諮りいたします。
指名の方法については、当職において指名することにいたしたいと思います。これに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
石狩教育研修センター組合議会議員に齊藤佐知子君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました齊藤佐知子君を石狩教育研修センター組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました齊藤佐知子君が石狩教育研修センター組合議会議員に当選されました。
会議規則第30条第2項の規定による告知をいたします。
推薦第1号
議長（尾田善靖君）
日程第13 推薦第1号 江別市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
お諮りいたします。
江別市農業委員会委員に、配付のとおり星秀雄議員を推薦することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、江別市農業委員会委員に星秀雄議員を推薦することに決しました。
推薦第2号
議長（尾田善靖君）
日程第14 推薦第2号 江別市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
お諮りいたします。
江別市農業委員会委員に、配付のとおり吉本和子議員を推薦することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、江別市農業委員会委員に吉本和子議員を推薦することに決しました。
報告第13号
議長（尾田善靖君）
日程第15 報告第13号 専決処分につき承認を求めることについてを議題といたします。
本件に対する報告を求めます。
総務部長（斎藤嘉孝君）
ただいま上程になりました報告第13号 専決処分につき承認を求めることについて、地方自治法第179条第1項の規定により市長において専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により議会の承認をいただきたく、ご報告申し上げます。
地方税法の一部を改正する法律が平成23年4月27日に公布され、同日施行されたことに伴い、江別市税条例においても急施を要する事項について、去る5月2日に専決処分により条例の一部改正を行ったところであります。
この改正は、附則に第22条として、東日本大震災に係る雑損控除額等の特例に係る条文を加え、被災者の税負担の軽減を図ったものであります。
改正の内容についてでありますが、現行の雑損控除は、災害などにより資産に損害を受けた場合、その損害を受けた年の翌年度に控除されることとなっておりますが、東日本大震災で住宅や家財等に損害を受けた場合、納税者の選択により、納税通知書が送達されるときまでに雑損控除の申告書を提出したときは、特例として年度を前倒しし、平成23年度の住民税から雑損控除を適用することとしております。また、学生など親元から離れて被災地で暮らす扶養控除の対象となっている親族の資産についても、同様に適用するものであります。
なお、改正附則についてでありますが、この条例は、公布の日から施行することとし、専決処分をいたしました5月2日より施行しております。
以上、提案理由をご説明申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
議長（尾田善靖君）
これより本件に対する質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
これより報告第13号 専決処分につき承認を求めることについてに対する討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
引き続き、報告第13号を採決いたします。
報告第13号は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、承認することに決しました。
各委員会所管事務調査について
議長（尾田善靖君）
日程第16 各委員会所管事務調査についてを議題といたします。
お諮りいたします。
閉会中における各委員会の所管事務調査について、議会運営委員長より次期議会の会期等運営についてを、総務文教常任委員長より行財政運営について、教育行政について、以上2件を、生活福祉常任委員長より生活環境行政について、保健・福祉行政について、消防行政について、病院事業について、以上4件を、経済建設常任委員長より農業行政について、商工観光行政について、建設行政について、上・下水道事業について、以上4件を、それぞれ閉会中調査したいので、承認されたい旨の申し出がありました。これを承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、そのように決しました。
閉会宣告
議長（尾田善靖君）
今臨時会に付議されました事件は全て議了いたしました。
平成23年第2回江別市議会臨時会はこれをもって閉会いたします。
午前11時40分 閉会
